專家詳解集成電路和軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

    8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定延續(xù)集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對此，多位專家和學(xué)者表示，這一政策是對此前出臺政策的延續(xù)；對產(chǎn)業(yè)進行稅收優(yōu)惠支持是國際通行做法，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)都可以享受這一優(yōu)惠政策。

    “這種按照產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，是國際通行做法。很多國家都給本國著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予了相關(guān)優(yōu)惠，尤其是發(fā)展中國家。”中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授朱青說。

    中南財經(jīng)政法大學(xué)教授許建國表示，舉例來看，歐美一些國家在推動生物天然氣產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，都有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

    根據(jù)會議，在已對集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目按規(guī)定的不同條件分別實行企業(yè)所得稅“兩免三減半”或“五免五減半”的基礎(chǔ)上，對集成電路設(shè)計和軟件企業(yè)繼續(xù)實施2011年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》中明確的所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。2018年度所得稅匯算清繳也按上述規(guī)定執(zhí)行。

    “實際上，這次會議部署的優(yōu)惠政策是對原有政策延續(xù)，并不是新政策。”朱青說，早在2011年，國務(wù)院就印發(fā)了鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅政策。當(dāng)時的政策明確，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期。

    “此次國務(wù)院常務(wù)會議明確了2018年以后，這一政策將繼續(xù)延續(xù)，符合條件的企業(yè)可繼續(xù)享受這一優(yōu)惠。”朱青說。

    專家普遍認為，這是一項對外內(nèi)資企業(yè)一視同仁的優(yōu)惠政策，旨在吸引國內(nèi)外投資更多參與和促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    據(jù)許建國介紹，可享受這一優(yōu)惠政策的條件是公開的、明確的、法定的。無論是我國的國企、民企，還是在華的外資企業(yè)、合資企業(yè)，只要從事集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)，只要符合相關(guān)條件，都可以享受這一優(yōu)惠。

    “需要強調(diào)的是，這絕不是一項只針對中國企業(yè)或是只針對國企的優(yōu)惠政策，而是一項對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁的普惠性政策。”許建國說。

    “此次出臺的政策，主要還是為了吸引國內(nèi)外投資更多參與和促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示，政策延續(xù)后，相應(yīng)的內(nèi)外資企業(yè)均可以繼續(xù)享受優(yōu)惠。這也和當(dāng)前中國正在推行大規(guī)模減稅降費的路徑一致，可以更好助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活市場活力。