廣東出臺全國首個(gè)《關(guān)于“僵尸企業(yè)”司法處置工作指引》

    近日，廣東省高級人民法院正式出臺全國首個(gè)《關(guān)于“僵尸企業(yè)”司法處置工作指引》(簡稱《指引》)，為審理“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件提供規(guī)范性指引。

    《指引》共7部分39條，從處置原則、精準(zhǔn)識別、案件受理、快速審理、工作機(jī)制建設(shè)和組織保障等方面，對“僵尸企業(yè)”司法處置作出了規(guī)定?！吨敢访鞔_要求，各級法院要落實(shí)“企業(yè)主體、市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)、司法保障”的處置原則，對通過市場手段或行政手段不能實(shí)現(xiàn)出清的，做好出清司法兜底保障，開辟綠色通道，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行;《指引》要求，加強(qiáng)精準(zhǔn)識別，分類指導(dǎo)，確保不同類別的“僵尸企業(yè)”通過不同的路徑實(shí)現(xiàn)市場退出，主動加強(qiáng)與國資部門、市場監(jiān)管部門等溝通聯(lián)系，統(tǒng)一全省移送標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與國資部門的無縫對接，做好訴訟指引;《指引》強(qiáng)調(diào)，做好國有資產(chǎn)清查工作和財(cái)產(chǎn)評估工作，通過市場化公開交易的方式處置國有企業(yè)資產(chǎn)，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失;《指引》明確，建立“僵尸企業(yè)”案件一體化處置工作機(jī)制，加強(qiáng)立、審、執(zhí)工作銜接與配合，實(shí)行破產(chǎn)案件相對集中管轄改革，探索建立企業(yè)破產(chǎn)清算案件快速審理機(jī)制，實(shí)行破產(chǎn)案件繁簡分流，提升破產(chǎn)案件質(zhì)效，強(qiáng)化執(zhí)行措施在破產(chǎn)審判中的運(yùn)用，將限制出境、限制高消費(fèi)、失信懲戒等執(zhí)行懲治措施納入破產(chǎn)保障范圍。

    據(jù)了解，廣東法院充分發(fā)揮破產(chǎn)重整的拯救功能，以及破產(chǎn)清算和強(qiáng)制清算的退出功能，挽救有市場前景和生存價(jià)值的“僵尸企業(yè)”，讓不符合市場需求和產(chǎn)業(yè)政策的“僵尸企業(yè)”退出市場。過去3年，廣東有900余家“僵尸企業(yè)”通過司法處置實(shí)現(xiàn)市場出清，約占出清“僵尸企業(yè)”總戶數(shù)的40%。3年來，廣東高院共出臺9個(gè)關(guān)于加強(qiáng)破產(chǎn)審判的工作指引和工作意見規(guī)范性文件，著力完善破產(chǎn)審判機(jī)制，提高審判質(zhì)效，構(gòu)建“立-審-執(zhí)-破”全流程訴訟體系。