國(guó)務(wù)院辦公廳近日正式對(duì)外公布《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這是新世紀(jì)以來(lái)國(guó)辦出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于普通高中教育改革的重要綱領(lǐng)性文件。
教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛介紹，當(dāng)前普通高中教育還存在著素質(zhì)教育實(shí)施不夠全面、片面應(yīng)試教育傾向嚴(yán)重、唯分?jǐn)?shù)唯升學(xué)率評(píng)價(jià)教育質(zhì)量等突出問(wèn)題，亟須通過(guò)推動(dòng)普通高中育人方式的改革來(lái)加以破解和應(yīng)對(duì)。
強(qiáng)化綜合素質(zhì)培養(yǎng)與考核
針對(duì)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)率等問(wèn)題，必須加快構(gòu)建科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系。呂玉剛透露，全國(guó)教育大會(huì)召開(kāi)以后，教育部即著手組織有關(guān)高校和專家學(xué)者，研究制定中小學(xué)包括普通高中辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善對(duì)學(xué)校和教師的考核激勵(lì)辦法，突出考察學(xué)校堅(jiān)持“五育并舉”，全面培養(yǎng)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)等方面的情況，“我們期待該標(biāo)準(zhǔn)能對(duì)學(xué)校的辦學(xué)方向、教育教學(xué)起到重要的引領(lǐng)作用”。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)育人的薄弱環(huán)節(jié)，以及改進(jìn)科學(xué)文化教育、強(qiáng)化體育鍛煉、加強(qiáng)美育工作、重視勞動(dòng)教育等方面提出了目標(biāo)措施和要求，著力增強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。據(jù)教育部教材局巡視員申繼亮介紹，新的課程強(qiáng)化了對(duì)于學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的要求，“在高中課程里，綜合實(shí)踐活動(dòng)學(xué)分是14學(xué)分，而高中總共畢業(yè)學(xué)分要求是144分，綜合實(shí)踐活動(dòng)學(xué)分占了差不多十分之一，是所有科目里占分最高的”。
2022年前全面使用新教材
2017年底，教育部正式印發(fā)修訂后的普通高中課程方案和修訂后的20個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)。目前已完成新教材的編寫(xiě)修訂工作。為了實(shí)施好新課程新教材，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出結(jié)合推進(jìn)高考綜合改革，2022年前全面實(shí)施新課程、使用新教材。
據(jù)申繼亮介紹，這次課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化突出的一個(gè)重點(diǎn)就是滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需要和高考綜合改革的需要，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，突出表現(xiàn)在課程的可選擇性有所增加。
新教材對(duì)學(xué)校教育帶來(lái)了挑戰(zhàn)，比如，原本的坐班授課必須改為走班教學(xué)。“學(xué)校要有序推進(jìn)選課走班，依據(jù)學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)律，高校招生專業(yè)選考科目要求和學(xué)生的興趣特長(zhǎng)，因地制宜、有序?qū)嵤┻x課走班，滿足不同學(xué)生發(fā)展需要。”呂玉剛說(shuō)，“同時(shí)，課堂要積極探索互動(dòng)式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式的教學(xué)方式，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。”
完善考試招生制度
高考是學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)最關(guān)心的問(wèn)題。當(dāng)前的高考綜合改革，提出要探索“兩依據(jù)、一參考”的錄取模式，對(duì)普通高中學(xué)生的選課走班、教學(xué)組織、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等提出了新的要求。
在總結(jié)高考綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見(jiàn)》分別對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)考試、命題與招生等工作提出了要求。呂玉剛表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，省級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施的合格性考試應(yīng)安排在學(xué)期末，高一學(xué)生參加考試的科目原則上不超過(guò)4科。高校招生錄取所需學(xué)業(yè)水平考試科目實(shí)行選擇性考試，考試內(nèi)容為必修和選擇性必修內(nèi)容，由省級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施。今后，在實(shí)施普通高中新課程的省份不再制定考試大綱，學(xué)業(yè)水平選擇性考試和高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試命題都要以國(guó)家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和高校人才選拔要求為依據(jù)。
此外，在錄取方面，要根據(jù)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)學(xué)習(xí)基本需要，不斷完善招生專業(yè)選考科目要求，并把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取的重要參考。
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