著力強化高中學(xué)生綜合素質(zhì) ——專家解讀《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》

    國務(wù)院辦公廳近日正式對外公布《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》。這是新世紀(jì)以來國辦出臺的第一個關(guān)于普通高中教育改革的重要綱領(lǐng)性文件。

    教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹，當(dāng)前普通高中教育還存在著素質(zhì)教育實施不夠全面、片面應(yīng)試教育傾向嚴(yán)重、唯分?jǐn)?shù)唯升學(xué)率評價教育質(zhì)量等突出問題，亟須通過推動普通高中育人方式的改革來加以破解和應(yīng)對。

    強化綜合素質(zhì)培養(yǎng)與考核

    針對唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)率等問題，必須加快構(gòu)建科學(xué)的教育評價體系。呂玉剛透露，全國教育大會召開以后，教育部即著手組織有關(guān)高校和專家學(xué)者，研究制定中小學(xué)包括普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，完善對學(xué)校和教師的考核激勵辦法，突出考察學(xué)校堅持“五育并舉”，全面培養(yǎng)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)等方面的情況，“我們期待該標(biāo)準(zhǔn)能對學(xué)校的辦學(xué)方向、教育教學(xué)起到重要的引領(lǐng)作用”。

    《指導(dǎo)意見》針對育人的薄弱環(huán)節(jié)，以及改進(jìn)科學(xué)文化教育、強化體育鍛煉、加強美育工作、重視勞動教育等方面提出了目標(biāo)措施和要求，著力增強學(xué)生的綜合素質(zhì)。據(jù)教育部教材局巡視員申繼亮介紹，新的課程強化了對于學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的要求，“在高中課程里，綜合實踐活動學(xué)分是14學(xué)分，而高中總共畢業(yè)學(xué)分要求是144分，綜合實踐活動學(xué)分占了差不多十分之一，是所有科目里占分最高的”。

    2022年前全面使用新教材

    2017年底，教育部正式印發(fā)修訂后的普通高中課程方案和修訂后的20個課程標(biāo)準(zhǔn)。目前已完成新教材的編寫修訂工作。為了實施好新課程新教材，《指導(dǎo)意見》提出結(jié)合推進(jìn)高考綜合改革，2022年前全面實施新課程、使用新教材。

    據(jù)申繼亮介紹，這次課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化突出的一個重點就是滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需要和高考綜合改革的需要，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，突出表現(xiàn)在課程的可選擇性有所增加。

    新教材對學(xué)校教育帶來了挑戰(zhàn)，比如，原本的坐班授課必須改為走班教學(xué)。“學(xué)校要有序推進(jìn)選課走班，依據(jù)學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)律，高校招生專業(yè)選考科目要求和學(xué)生的興趣特長，因地制宜、有序?qū)嵤┻x課走班，滿足不同學(xué)生發(fā)展需要。”呂玉剛說，“同時，課堂要積極探索互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗式的教學(xué)方式，切實提高課堂教學(xué)質(zhì)量。”

    完善考試招生制度

    高考是學(xué)校、學(xué)生、家長最關(guān)心的問題。當(dāng)前的高考綜合改革，提出要探索“兩依據(jù)、一參考”的錄取模式，對普通高中學(xué)生的選課走班、教學(xué)組織、綜合素質(zhì)評價等提出了新的要求。

    在總結(jié)高考綜合改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見》分別對加強和改進(jìn)考試、命題與招生等工作提出了要求。呂玉剛表示，《指導(dǎo)意見》明確，省級統(tǒng)一組織實施的合格性考試應(yīng)安排在學(xué)期末，高一學(xué)生參加考試的科目原則上不超過4科。高校招生錄取所需學(xué)業(yè)水平考試科目實行選擇性考試，考試內(nèi)容為必修和選擇性必修內(nèi)容，由省級統(tǒng)一組織實施。今后，在實施普通高中新課程的省份不再制定考試大綱，學(xué)業(yè)水平選擇性考試和高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試命題都要以國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和高校人才選拔要求為依據(jù)。

    此外，在錄取方面，要根據(jù)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)學(xué)習(xí)基本需要，不斷完善招生專業(yè)選考科目要求，并把綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的重要參考。