圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村，明確了17個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，提出了健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的要求，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。

    日前，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村，明確了17個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，提出了健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的要求，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。

    在6月24日國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊表示，《意見(jiàn)》的核心是強(qiáng)調(diào)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合。“自治屬于村莊的范疇，法治屬于國(guó)家的范疇，德治屬于社會(huì)的范疇，這三種方式是互為補(bǔ)充、互相銜接、缺一不可的。”韓俊表示，鄉(xiāng)村治理要以自治為基礎(chǔ)，以法治為根本，以德治為引領(lǐng)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。

    自治以增活力。“農(nóng)民的事讓農(nóng)民商量著辦”“讓農(nóng)民自己‘說(shuō)事、議事、主事’”，韓俊說(shuō)，健全完善村民自治需進(jìn)一步健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的機(jī)制，提高農(nóng)民主動(dòng)參與村莊公共事務(wù)的積極性，凸顯農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體地位?！兑庖?jiàn)》還指出，要完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，加大小微權(quán)力腐敗懲治力度，注重運(yùn)用智能化、信息化手段，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。

    法治以強(qiáng)保障。“鄉(xiāng)村有效治理，法治是前提、基礎(chǔ)和保障。”韓俊介紹，要深入開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育，大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，培育一批“法治帶頭人”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書(shū)局局長(zhǎng)吳宏耀表示，健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務(wù)體系需加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給，加強(qiáng)村法律顧問(wèn)工作，規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法，將政府涉農(nóng)事項(xiàng)納入法治化軌道。

    德治以揚(yáng)正氣。“鄉(xiāng)村社會(huì)作為一個(gè)熟人社會(huì)，必須特別重視德治的作用。”韓俊說(shuō)，“鄉(xiāng)村治理要達(dá)到一種春風(fēng)化雨的效果，就要深入挖掘熟人社會(huì)中的道德力量，德、法、禮并用，通過(guò)制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實(shí)力。”鄉(xiāng)村公共安全是好鄉(xiāng)風(fēng)的前提和保障。吳宏耀表示，健全農(nóng)村公共安全體系要深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。“要嚴(yán)厲打擊把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、侵吞集體資產(chǎn)等違法犯罪活動(dòng)，做到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂，形成強(qiáng)大震懾。”吳宏耀說(shuō)。