預(yù)算審計(jì)問題整改加快 今年減稅降費(fèi)規(guī)模近2萬億元，力度空前。

    繼近日審計(jì)署披露2018年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果后，國務(wù)院要求對(duì)審計(jì)問題加快整改。

    7月10日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求對(duì)審計(jì)查出問題，各地各部門要對(duì)號(hào)入座，按時(shí)按規(guī)定整改到位。整改結(jié)果于10月底前向國務(wù)院報(bào)告，并在向全國人大常委會(huì)報(bào)告后公開。

    6月26日，審計(jì)署審計(jì)長胡澤君報(bào)告了上述審計(jì)結(jié)果，披露了中央財(cái)政管理、中央部門預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目、推動(dòng)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、重大政策措施落實(shí)跟蹤和金融和企業(yè)六大領(lǐng)域?qū)徲?jì)情況，揭露了不少問題。

    比如，中央決算草案未披露以收入退庫方式安排支出120.21億元等事項(xiàng)；績效目標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)，402.65億元預(yù)算未設(shè)立績效目標(biāo)，績效評(píng)價(jià)不夠規(guī)范。一些部門支出隨意，比如2個(gè)部門和4家所屬單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼1627.01萬元。

    此次會(huì)議表示，要強(qiáng)化預(yù)算公開透明和剛性約束，從體制機(jī)制入手規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，全面加強(qiáng)績效管理，堅(jiān)決杜絕任性花錢。

    審計(jì)署建議，要推動(dòng)積極財(cái)政政策加力增效，首要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步壓減不必要的行政開支，盤活各類沉淀資金資產(chǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。另外還要強(qiáng)化績效意識(shí)，深化部門預(yù)算編制制度改革，積極推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。

    當(dāng)天的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要按照積極財(cái)政政策導(dǎo)向，在堅(jiān)持政府過緊日子的同時(shí)，努力保障發(fā)展和民生急需，尤其要確保減稅降費(fèi)等措施落實(shí)到位。

    今年減稅降費(fèi)規(guī)模近2萬億元，力度空前。今年前5個(gè)月全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)8930億元。受此影響，全國一般公共預(yù)算收入同比增長3.8%，創(chuàng)2010年以來同期收入增速的最低值。其中稅收收入同比增長僅2.2%。

    國務(wù)院副總理韓正近期在北京市調(diào)研企業(yè)減稅降費(fèi)情況時(shí)表示，從今年前5個(gè)月情況看，全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)明顯增加，增值稅改革涉及行業(yè)都實(shí)現(xiàn)了減稅，小微企業(yè)普惠性減稅政策實(shí)施效果良好，對(duì)激發(fā)市場活力、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)定就業(yè)等發(fā)揮了重要作用。

    為了進(jìn)一步支持落實(shí)減稅降費(fèi)政策，財(cái)政部部長劉昆近日表示，下一步將重點(diǎn)督促指導(dǎo)地方開源節(jié)流，加強(qiáng)財(cái)政收支預(yù)算管理，盤活存量資金資產(chǎn)，進(jìn)一步壓減一般性支出，力爭達(dá)到10%以上。

    此次常務(wù)會(huì)議還確定進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)措施，以擴(kuò)大開放助力穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)。其中研究繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進(jìn)度。

    去年我國已經(jīng)四次大范圍降低關(guān)稅，關(guān)稅總水平已經(jīng)從上一年的9.8%降至7.5%。近些年通過對(duì)信用評(píng)級(jí)高、納稅記錄好的出口企業(yè)簡化手續(xù)、縮短退稅時(shí)間，全面推行無紙化退稅申報(bào)，提高退稅審核效率，出口退稅進(jìn)度也在不斷加快，去年底辦理退稅平均時(shí)間由13個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日。