治理違規(guī)涉企收費(fèi)再加碼

    日前，市場監(jiān)管總局會(huì)同國家發(fā)改委、工信部、民政部、財(cái)政部、國資委、銀保監(jiān)會(huì)等部門研究制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作的通知》（以下簡稱《通知》）發(fā)布，要求治理違規(guī)涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在8月5日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，市場監(jiān)管總局副局長甘霖和財(cái)政部、國資委、銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)情況進(jìn)行了詳解。

    甘霖介紹，近年來，我國各地、各部門加大清理規(guī)范涉企收費(fèi)力度。市場監(jiān)管部門2018年開展全國涉企收費(fèi)檢查，查處違規(guī)收費(fèi)金額6.2億元；民政、國資、銀保監(jiān)等部門加大對商業(yè)銀行收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)監(jiān)管力度；財(cái)政、發(fā)改、工信等部門在加大財(cái)政監(jiān)管、推進(jìn)涉企收費(fèi)公開、清理拖欠民營企業(yè)賬款等方面做了大量工作，取得積極成效。

    在違規(guī)涉企收費(fèi)明顯減少的同時(shí)，涉企收費(fèi)項(xiàng)目雜、收費(fèi)不透明、隱形收費(fèi)多等問題依然存在。對此，甘霖表示，《通知》緊扣當(dāng)前存在的問題，明確了四方面新舉措：

    ——全面開展自查自糾。《通知》要求國務(wù)院各部門率先垂范，認(rèn)真組織在本行業(yè)、本系統(tǒng)開展自查自糾，嚴(yán)禁向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本、嚴(yán)禁下屬單位借用行政權(quán)力或者影響力違規(guī)收費(fèi)；銀保監(jiān)會(huì)要組織商業(yè)銀行對照“七不準(zhǔn)、四公開”開展自查自糾，堅(jiān)決清理違規(guī)收費(fèi)。

    ——強(qiáng)化收費(fèi)事項(xiàng)公開。按照涉企收費(fèi)事項(xiàng)一律公開、沒有例外的原則，讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。

    ——違規(guī)涉企收費(fèi)治理與“放管服”改革緊密結(jié)合。對政府要求企業(yè)接受第三方服務(wù)的事項(xiàng)，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。

    ——建立健全保障和評估機(jī)制。降低企業(yè)維權(quán)成本，引入第三方評估，防止落實(shí)政策“走過場”。

    財(cái)政部監(jiān)督評價(jià)局局長郜進(jìn)興指出，為確保減稅降費(fèi)“紅包”落到實(shí)處，財(cái)政部一方面通過分析企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表、實(shí)地調(diào)研走訪企業(yè)、開展問卷調(diào)查等方式，評估是否存在違規(guī)涉企收費(fèi)問題；另一方面要求地方財(cái)政部門加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理和監(jiān)督自查，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題。

    “財(cái)政部高度重視行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作，目前已建立全國收費(fèi)基金‘一張網(wǎng)’，在財(cái)政部網(wǎng)站上建立專欄，集中匯總公布了中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、政府性基金目錄清單、地方設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，實(shí)行中央和地方上下聯(lián)動(dòng)，各地收費(fèi)項(xiàng)目‘同臺晾曬’和動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化源頭治理。”郜進(jìn)興說。

    一直以來，行業(yè)協(xié)會(huì)以及銀行的涉企收費(fèi)問題都是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。國資委行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作局局長張濤表示，國資委將組織其聯(lián)系的310家工商領(lǐng)域全國性行業(yè)協(xié)會(huì)深入學(xué)習(xí)《通知》精神，并要求各協(xié)會(huì)把加強(qiáng)涉企收費(fèi)清理整治作為工作重點(diǎn)，推動(dòng)協(xié)會(huì)開展涉企收費(fèi)自查自糾，做好檢查督促相關(guān)具體工作，積極引導(dǎo)和推動(dòng)協(xié)會(huì)建立涉企收費(fèi)自律規(guī)范長效機(jī)制。

    銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長郭武平透露，今年6月，銀保監(jiān)會(huì)已部署開展銀行違規(guī)涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，要求各銀行機(jī)構(gòu)自查實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“100%全覆蓋”，即100%覆蓋所有銀行的所有分支機(jī)構(gòu)，100%覆蓋各項(xiàng)涉企收費(fèi)業(yè)務(wù)。銀保監(jiān)會(huì)還將開展監(jiān)管抽查和調(diào)查暗訪，嚴(yán)肅查處銀行違規(guī)收費(fèi)和變相抬高企業(yè)融資成本的行為，并公開曝光違規(guī)涉企服務(wù)收費(fèi)典型案例。