國務院新聞辦12月9日舉行新聞發(fā)布會,邀請商務部有關(guān)負責人介紹《中共中央 國務院關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》有關(guān)情況,并答記者問。
商務部部長助理任鴻斌在發(fā)布會上表示,《指導意見》強調(diào)堅持新發(fā)展理念,明確到2022年貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,貿(mào)易效益顯著提升,貿(mào)易實力進一步增強,是新形勢下指導和引領(lǐng)我國外貿(mào)質(zhì)量變革、動力變革、效率變革,充分發(fā)揮外貿(mào)對國民經(jīng)濟發(fā)展全局重要作用的綱領(lǐng)性文件,具有鮮明的戰(zhàn)略性、指導性、方向性和前瞻性。
四特點凸顯新發(fā)展理念
改革開放以來,我國對外貿(mào)易實現(xiàn)了歷史性跨越。貿(mào)易總量從1978年的206億美元擴大到2018年的4.62萬億美元,增長了223倍。外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量和效益逐步提高,為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出積極貢獻,為促進世界經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
任鴻斌說,《指導意見》共10部分34條,主要有四方面特點。一是將新發(fā)展理念貫穿推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的全過程。二是將“五個優(yōu)化”和“三項建設(shè)”作為推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?!吨笇б庖姟窂娬{(diào),要積極推進優(yōu)化國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局,經(jīng)營主體、商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式。近年來,商務部加快推進國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、國際營銷服務網(wǎng)絡和貿(mào)易促進平臺“三項建設(shè)”。舉辦中國國際進口博覽會,對于培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢發(fā)揮了重要作用。三是將深化改革作為推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。四是將進一步擴大開放作為推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的持久動力。
在回答經(jīng)濟日報記者關(guān)于貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)如何協(xié)調(diào)發(fā)展的提問時,任鴻斌表示,出口方面,我國連續(xù)10年成為貨物貿(mào)易出口第一大國,出口占GDP比重接近20%,市場遍布230多個國家和地區(qū);在進口方面,企業(yè)引進了先進技術(shù)、裝備和關(guān)鍵零部件,有力促進了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。未來將重點做好三方面工作:一是發(fā)展全球產(chǎn)業(yè)鏈,二是拓展國際合作新空間,三是推進“三項建設(shè)”,打造一批產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的促進平臺,建設(shè)新一批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,培育一批境外自主品牌展。
外貿(mào)發(fā)展態(tài)勢好于預期
商務部外貿(mào)司司長李興乾在當天發(fā)布會上表示,今年以來,商務部認真落實“穩(wěn)外貿(mào)”工作部署,實現(xiàn)了外貿(mào)進出口的逆勢增長,穩(wěn)中提質(zhì),發(fā)展態(tài)勢好于預期。
——規(guī)模上穩(wěn)中求進。前11個月,外貿(mào)進出口總額達到了28.5萬億元,同比增長2.4%,預計全年外貿(mào)仍將穩(wěn)定在30萬億元規(guī)模。從國際比較來看,中國出口增速高于全球主要經(jīng)濟體整體水平。
——質(zhì)量上持續(xù)提升。高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值的產(chǎn)品出口快速增長,集成電路、醫(yī)療器械出口增速高于整體,跨境電商零售進出口增長了20%。
——結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。國際市場布局更趨合理、均衡,對“一帶一路”國家進出口占比達到了29.3%,商品結(jié)構(gòu)升級,機電產(chǎn)品的出口占比達到58.4%。企業(yè)主體活力進一步增強,民營企業(yè)出口占比達到了51.4%。
在回答有關(guān)明年的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境的提問時,李興乾說,從國際看,需求增長乏力,不穩(wěn)定、不確定因素增多,經(jīng)合組織將明年全球經(jīng)濟增速的預測下調(diào)至2.9%,世貿(mào)組織也下調(diào)了全球貨物貿(mào)易量的增速預測;從國內(nèi)看,中國外貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固,韌勁十足,各類經(jīng)營主體活力充沛,我們有信心保持外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。
推進貿(mào)易新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展
“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,將是推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個重要引擎。”任鴻斌表示,在貿(mào)易領(lǐng)域首先要推進貿(mào)易新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展。目前,以電子商務為媒介的新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。
跨境電商取得很好的成績。從2015年3月份第一個跨境電商綜試區(qū)在杭州建立以來,目前國務院已經(jīng)批準設(shè)立了35個跨境電商綜試區(qū),綜試區(qū)也出臺了六體系、兩平臺的發(fā)展和管理模式及框架。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,一大批中小企業(yè)、民營企業(yè)通過跨境電商這種方式參與到進出口貿(mào)易中。
市場貿(mào)易采購方式順應發(fā)展大勢。2013年至今,我國已批準設(shè)立了全國14個市場采購貿(mào)易方式試點。市場采購貿(mào)易方式也順應了整個中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展的大勢,通過國內(nèi)貿(mào)易國際化、國內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易一體化,大量的內(nèi)貿(mào)市場轉(zhuǎn)向了外向型發(fā)展。去年14個市場采購貿(mào)易方式試點,貿(mào)易額達到了近800億美元。
今年以來,服務貿(mào)易“含金量”進一步提高,預計2019年全年服務進出口能夠保持平穩(wěn)增長,按人民幣計算預計達5萬億元左右。下一步,將持續(xù)推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,在已有17個地區(qū)試點基礎(chǔ)上,明年將適時推出新的貿(mào)易創(chuàng)新試點地區(qū)。
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