建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，從撥付到使用全鏈條跟蹤 確保2萬億元直達基層惠企利民

    在12日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了建立新增財政資金直接惠企利民的特殊轉(zhuǎn)移支付機制的有關(guān)情況。

    財政部副部長許宏才說，通過特殊轉(zhuǎn)移支付機制直達基層的資金重點包括2020年新增財政赤字1萬億元和抗疫特別國債1萬億元。特殊轉(zhuǎn)移支付機制，就是在保持現(xiàn)行財政管理體制不變、地方保障主體責(zé)任不變、資金分配權(quán)限不變的前提下，按照“中央切塊、省級細(xì)化、備案同意、快速直達”原則，完善相關(guān)資金分配程序，壓實地方的主體責(zé)任，建立健全監(jiān)督問責(zé)機制。

    “中央切塊”就是中央按照有關(guān)的因素分配到省。“省級細(xì)化”就是省級要按照直達基層的要求提出分配方案，省級本身不能留，全部提出分配到市縣的方案。“備案同意”，就是省級財政將分配到基層或者直達基層的方案報財政部備案同意。“快速直達”，就是備案同意后，限時讓省級部門將資金下達基層，讓資金盡早發(fā)揮作用。

    財政部門已建立起比較嚴(yán)密的監(jiān)控系統(tǒng)，對資金分配、撥付、使用實現(xiàn)“全鏈條”跟蹤，堅決防止弄虛作假、截留挪用、套取騙取等行為的發(fā)生。直達資金監(jiān)控系統(tǒng)貫穿中央、省、市縣財政部門和資金使用管理的相關(guān)部門，“一竿子插到底”，全程信息留痕。財政部門正推進市縣實名臺賬制，市縣有關(guān)部門要按照規(guī)定確定相關(guān)企業(yè)和人員名單，按名單撥付資金，確保資金精準(zhǔn)落到困難企業(yè)和居民身上。將健全部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)有效監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。