“十四五”縱深推進(jìn)“雙創(chuàng)” 國常會釋放新紅利

    國務(wù)院總理李克強6月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署“十四五”時期縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，更大激發(fā)市場活力促發(fā)展、擴就業(yè)、惠民生；確定加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的措施，推動外貿(mào)升級，培育競爭新優(yōu)勢。

    會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，近年來各地各部門深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)雙創(chuàng)，催生了大量市場主體，有力支撐了就業(yè)特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，促進(jìn)了新動能快速成長，增強了經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。“十四五”時期要縱深推進(jìn)雙創(chuàng)，更好貫徹新發(fā)展理念的要求。一是堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。適應(yīng)勞動力供求關(guān)系深度調(diào)整、就業(yè)方式更加多元、市場靈活性增強等新形勢，進(jìn)一步推進(jìn)雙創(chuàng)，培育更多充滿活力、持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營的市場主體，特別是促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體多渠道創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強中小微企業(yè)吸納就業(yè)能力。二是營造更優(yōu)雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)。深化“放管服”改革，破除不合理障礙，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈中占主導(dǎo)地位的“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，開放市場、創(chuàng)新、資金等要素資源，建設(shè)集研發(fā)、孵化、投資等于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育中心，促進(jìn)更多“專精特新”、“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等中小企業(yè)成長壯大。強化公正監(jiān)管，反對不正當(dāng)競爭，保護(hù)中小微企業(yè)和個體工商戶合法權(quán)益。三是強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策激勵。落實好稅收減免、研發(fā)費用加計扣除、增值稅增量留抵退稅等政策。拓展雙創(chuàng)融資渠道，加大普惠金融力度，鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點。吸引更多海外人才來華創(chuàng)業(yè)，支持有條件的雙創(chuàng)示范基地向國際化發(fā)展。

    中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的活力之源，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵動力。無論是對當(dāng)前穩(wěn)增長保就業(yè)來說，還是對“十四五”甚至更長時間的持續(xù)發(fā)展而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都居于重要地位。劉興國指出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的持續(xù)高效推進(jìn)，依賴于一個良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。這需要企業(yè)等市場主體圍繞創(chuàng)新鏈創(chuàng)業(yè)鏈進(jìn)行合作與協(xié)調(diào)，也需要政府部門創(chuàng)造政策環(huán)境促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，加快創(chuàng)新向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化，將創(chuàng)新真正轉(zhuǎn)變成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。

    “此次國常會圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題進(jìn)行研究和部署，提出了系列優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的政策舉措，這將對加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。”劉興國說。