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蛋雞育種行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析(2022年)

1、行業(yè)主管部門

我國(guó)蛋雞育種行業(yè)行政主管部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,其中具體承擔(dān)行業(yè)管理職責(zé)的部門為畜牧獸醫(yī)局和種業(yè)管理司。地方畜牧業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督管理。行業(yè)協(xié)會(huì)有中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)。

2、主要法律法規(guī)及政策

規(guī)范我國(guó)蛋雞育種行業(yè)發(fā)展的主要法律、法規(guī)及規(guī)范性文件包括如下:

主要法律法規(guī)及政策

序號(hào)
名稱
發(fā)布機(jī)構(gòu)
性質(zhì)
發(fā)布時(shí)間
主要內(nèi)容
1
《種業(yè)振興行動(dòng)方案》
中央全面深化改革委員會(huì)審議通過
決議
2021年7月
明確了實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控的總目標(biāo),著力培育一批具有較強(qiáng)研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),發(fā)展一批具有差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)化服務(wù)能力強(qiáng)的“專精特新”企業(yè)
2
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
全國(guó)人民代表大會(huì)
法律
2021年3月
加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用,確保種源安全。有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)龍頭企業(yè)。
3
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》
中共中央國(guó)務(wù)院
意見
2021年2月
實(shí)施新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程。支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系……加強(qiáng)制種基地和良種繁育體系建設(shè),研究重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助政策,促進(jìn)育繁推一體化發(fā)展。
4
《中華人民共和國(guó)食品安全法》
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
法律
2018年修正
為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),食品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容作出了規(guī)定。
5
《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
法律
2018年修正
為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)公眾健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和生產(chǎn)、包裝和表示、監(jiān)督檢查等內(nèi)容作出了規(guī)定。
6
《中華人民共和國(guó)畜牧法》
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
法律
2015年修正
為了規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護(hù)和合理利用畜禽遺傳資源,維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
7
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
法律
2021年修訂
為了加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理,預(yù)防、控制、凈化、消滅動(dòng)物疫病,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,防控人畜共患傳染病,保障公共衛(wèi)生安全和人體健康,對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防,動(dòng)物疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布,動(dòng)物疫病的控制,動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫等內(nèi)容作出了規(guī)定。
8
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》
國(guó)務(wù)院
行政法規(guī)
2020年
繼續(xù)實(shí)施畜禽遺傳改良計(jì)劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程,健全產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合育種機(jī)制,逐步提高核心種源自給率,強(qiáng)化畜禽遺傳資源保護(hù)
9
《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》
國(guó)務(wù)院
行政法規(guī)
2017年修訂
為迅速控制、撲滅重大動(dòng)物疫情,保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全,法規(guī)對(duì)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備,檢測(cè)、報(bào)告和公布、應(yīng)急處理等內(nèi)容作出了規(guī)定。
10
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》
國(guó)務(wù)院
行政法規(guī)
2017年
為加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重,加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。落實(shí)并完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng),畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管等相關(guān)制度,加強(qiáng)財(cái)政、科技等保障措施支持。
11
《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
國(guó)務(wù)院
行政法規(guī)
2016年
研制推廣一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、營(yíng)養(yǎng)、安全、資源高效利用、適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種,積極推進(jìn)生物技術(shù)培育新品種產(chǎn)業(yè)化,形成一批以企業(yè)為主體的生物育種創(chuàng)新平臺(tái),打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的育繁推一體化現(xiàn)代生物種業(yè)企業(yè),加快農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)推廣。
12
《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要(2014-2020年)》
國(guó)務(wù)院
行政法規(guī)
2014年
為保障食物有效供給,優(yōu)化食物結(jié)構(gòu),強(qiáng)化居民營(yíng)養(yǎng)改善,制定綱要。綱要明確了食物供給和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)改善的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo);明確了主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn);同時(shí)明確了政策措施的計(jì)劃和方向。
13
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》
國(guó)務(wù)院
行政法規(guī)
2014年
條例主要適用于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治,對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治,廢棄物綜合利用與治理,激勵(lì)措施等作出了規(guī)定。
14
《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃(2012—2020年)》
國(guó)務(wù)院
行政法規(guī)
2012年
為加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治工作,規(guī)劃指出了我國(guó)動(dòng)物疫病防治目前面臨的形勢(shì),明確防控指導(dǎo)思想、基本原則和防治目標(biāo),總體策略,重點(diǎn)任務(wù)等,同時(shí)明確了保障措施和組織實(shí)施的具體方法。
15
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2020年推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)>的通知》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
部門規(guī)章
2020年
通知聚焦構(gòu)建中國(guó)特色種業(yè)創(chuàng)新體系,統(tǒng)籌資源保護(hù)和品種創(chuàng)新,加快建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)國(guó)。通知從夯實(shí)種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、深入推進(jìn)科企合作等六方面明確了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。
16
《國(guó)家畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
部門規(guī)章
2019年
攻關(guān)計(jì)劃明確了種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和地位。要求以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,提升畜禽核心種源自給率、培育自主品種,構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情農(nóng)情、產(chǎn)學(xué)研深度融合的畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新體系。
17
《動(dòng)物檢疫管理辦法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
部門規(guī)章
2019年修訂
辦法對(duì)動(dòng)物檢疫申報(bào)、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等內(nèi)容作出了規(guī)定。
18
《全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用“十三五”規(guī)劃》
(原)農(nóng)業(yè)部(現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)
部門規(guī)章
2016年
辦法規(guī)定了重點(diǎn)保護(hù)的49個(gè)國(guó)家級(jí)家禽保護(hù)品種,雞主要保護(hù)肉蛋品質(zhì)等特征,強(qiáng)化地方品種的本品種選育,積極培育特色配套系。
19
《全國(guó)蛋雞遺傳改良計(jì)劃(2012―2020)》
(原)農(nóng)業(yè)部(現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)
部門規(guī)章
2012年
計(jì)劃指出了我國(guó)蛋雞育種工作取得的成效,包括育成了農(nóng)大3號(hào)等一批蛋雞品種,同時(shí)也指出了蛋雞育種存在的問題。計(jì)劃明確了蛋雞育種的指導(dǎo)思想和目標(biāo),培育高產(chǎn)蛋雞新品種,打造一批在國(guó)內(nèi)外有較大影響力的“育(引)繁推一體化”蛋種雞企業(yè)。
20
《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》
(原)農(nóng)業(yè)部(現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)
部門規(guī)章
2010年
意見明確了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的必要性和緊迫性,要求加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的規(guī)劃布局,大力推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染的無害化處理等工作。

資料來源:公開資料整理

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本文采編:CY353

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