杭州制定一攬子新政加快推進(jìn)城鄉(xiāng)共富

    到2025年，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到5.7萬元，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.7以內(nèi)。這是記者9月22日從杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉的杭州城鄉(xiāng)共富新目標(biāo)。

    為全力打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的鄉(xiāng)村振興樣板，近日，杭州制定出臺高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕行動計(jì)劃（2021-2025年），并配套深化新時(shí)代區(qū)縣（市）協(xié)作、高質(zhì)量推進(jìn)杭州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、高質(zhì)量推進(jìn)杭州現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展打造共同富裕鄉(xiāng)村范例四方面實(shí)施意見，力爭在鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的主要指標(biāo)、進(jìn)度和創(chuàng)新性上走在全省全國前列。

    “杭州在城鄉(xiāng)共富方面比任何時(shí)候都更有基礎(chǔ)、優(yōu)勢和需求。”杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020年，杭州農(nóng)村居民人均可支配收入已經(jīng)提高到3.87萬元，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.77，位居全國省會城市前列。

    “通過先富帶后富，鄉(xiāng)村日子過得越來越紅火。”這是淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)上江村村民江木生的切身體會。通過聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村、區(qū)縣協(xié)作，鎮(zhèn)里建起“共享酒廠”，“大下姜”1000多畝紅高粱地“釀”出富民產(chǎn)業(yè)，畝產(chǎn)值高于其他地區(qū)近3倍，江木生家10畝高粱地增收了近6萬元。

    城鄉(xiāng)共富，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。杭州此次提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)致富行動，做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化項(xiàng)目招引。特別是深化新時(shí)代區(qū)縣（市）協(xié)作。據(jù)了解，自2011年啟動實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略、建立區(qū)縣協(xié)作工作機(jī)制以來，杭州全市已完成492個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，有效帶動山區(qū)4縣集體經(jīng)濟(jì)增長。截至目前，杭州全市1922個(gè)行政村，全部實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“3020”目標(biāo)。

    此次配套出臺的深化新時(shí)代區(qū)縣（市）協(xié)作實(shí)施意見進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)共興，提出依托協(xié)作城區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以協(xié)作雙方共建產(chǎn)業(yè)分園的形式，加大城區(qū)向山區(qū)4縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度；幫助山區(qū)4縣到協(xié)作城區(qū)建設(shè)“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”“消薄飛地”；加強(qiáng)合作招商，鼓勵(lì)項(xiàng)目招引共享，有力助推山區(qū)4縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

    實(shí)施數(shù)智創(chuàng)富行動也是此次提出的城鄉(xiāng)共富重點(diǎn)行動之一。“杭州在數(shù)字基建方面有基礎(chǔ)，這為進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字智慧農(nóng)業(yè)、推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。”杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場與信息化處負(fù)責(zé)人表示。根據(jù)計(jì)劃，到2025年杭州將力爭建成數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠（園區(qū)）50個(gè)、種養(yǎng)基地?cái)?shù)字化改造200個(gè)，同時(shí)加快建設(shè)數(shù)智鄉(xiāng)村平臺，建成一批數(shù)字樣板鎮(zhèn)（村）和未來鄉(xiāng)村。

    進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)全覆蓋。杭州還鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村舉辦優(yōu)質(zhì)普惠性幼兒園；深化城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建設(shè)；推進(jìn)基本保障共享，明年全面實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，2025年實(shí)現(xiàn)市域基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

    為讓土地、勞動、資本、技術(shù)、管理等各類要素活力在農(nóng)村競相迸發(fā)，杭州還創(chuàng)新先富帶后富機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)民權(quán)益價(jià)值實(shí)現(xiàn)改革、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革、流域共建共保共享改革等，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村活力。