2019年中國棚戶區(qū)改造財(cái)政支出情況、開工及完成投資情況分析[圖]

    一、棚戶區(qū)改造的意義

    棚戶區(qū)改造，是中國政府提議并組織實(shí)施制定《棚戶區(qū)征收標(biāo)準(zhǔn)》，對于城鎮(zhèn)中，集中成片的危舊住房、破房爛院，擁擠不堪，解決了一大批困難家庭因住房與社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)等問題，是一項(xiàng)民心工程，完善棚戶區(qū)項(xiàng)目周邊道路、廣場、教育、商業(yè)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升居住環(huán)境中的人氣指數(shù)，在改造棚戶區(qū)的同時(shí)帶動(dòng)了城市整體環(huán)境的改善，促進(jìn)了就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)問題的解決，產(chǎn)生了有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的綜合效應(yīng)。

    中國從2009年開始，對中國國內(nèi)煤炭采空區(qū)、林場、農(nóng)墾及華僑農(nóng)場中棚戶區(qū)進(jìn)行大規(guī)模改造。2012年9月25日，時(shí)任中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在中國資源型城市與獨(dú)立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展及棚戶區(qū)改造工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加快資源型城市可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)獨(dú)立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型，加大棚戶區(qū)改造力度。2018年10月8日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“棚改是重大民生工程，也是發(fā)展工程。”“這項(xiàng)工作對改善住房困難群眾居住條件、補(bǔ)上發(fā)展短板、擴(kuò)大有效需求等發(fā)揮了重要作用，可以說‘一舉多得’。棚改要更好體現(xiàn)住房居住屬性，要切實(shí)把這件好事辦好。”

棚戶區(qū)改造的意義

資料來源：智研咨詢整理

    二、棚戶區(qū)改造財(cái)政支出情況

    智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國棚戶區(qū)改造行業(yè)市場行情監(jiān)測及投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：2014-2019年中國棚戶區(qū)改造公共財(cái)政支出逐年減少，2018年中國棚戶區(qū)改造公共財(cái)政支出1667.78億元，同比減少1.0%；2019年中國棚戶區(qū)改造公共財(cái)政支出1086.24億元，同比減少34.9%。

2014-2019年中國棚戶區(qū)改造公共財(cái)政支出情況統(tǒng)計(jì)（億元）

資料來源：財(cái)政部、智研咨詢整理

    2016-2019年中國棚戶區(qū)改造中央本級公共財(cái)政支出預(yù)算逐年減少，2018年中國棚戶區(qū)改造中央本級公共財(cái)政支出預(yù)算為5億元，同比增長20.5%；2019年中國棚戶區(qū)改造中央本級公共財(cái)政支出預(yù)算為1.5億元，同比減少70.0%。

2014-2019年中國棚戶區(qū)改造中央本級公共財(cái)政支出預(yù)算統(tǒng)計(jì)（億元）

資料來源：財(cái)政部、智研咨詢整理

    2018年中國棚戶區(qū)改造中央本級公共財(cái)政支出為3.38億元，同比增長134.7%；2019年中國棚戶區(qū)改造中央本級公共財(cái)政支出為0.75億元，同比減少77.8%。

2014-2019年中國棚戶區(qū)改造中央本級公共財(cái)政支出情況統(tǒng)計(jì)（億元）

資料來源：財(cái)政部、智研咨詢整理

    三、各類棚戶區(qū)改造開工及完成投資情況

    2014-2018年中國各類棚戶區(qū)改造開工逐年增加，2018年中國各類棚戶區(qū)改造開工626萬套，同比增長2.8%,2019年較2018年有所回落，2019年中國各類棚戶區(qū)改造開工316萬套，同比減少49.5%。

2014-2019年中國各類棚戶區(qū)改造開工情況統(tǒng)計(jì)

資料來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、智研咨詢整理

    2017-2019年中國各類棚戶區(qū)改造完成投資逐年減少，2018年中國各類棚戶區(qū)改造完成投資1.74萬億元，同比減少5.4%；2019年中國各類棚戶區(qū)改造完成投資1.20萬億元，同比減少31.0%。

2016-2019年中國各類棚戶區(qū)改造完成投資情況統(tǒng)計(jì)

資料來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、智研咨詢整理

    四、棚戶區(qū)改造工作擬激勵(lì)支持的城市名單

    2020年3月11日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司公布了2019年棚戶區(qū)改造工作擬激勵(lì)城市名單，確定2019年棚戶區(qū)改造工作擬激勵(lì)支持的城市有：江蘇省徐州市、湖北省武漢市、浙江省紹興市、安徽省合肥市、內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市、湖南省常德市、山東省濟(jì)南市、河南省平頂山市、河北省石家莊市、江西省宜春市。

2018-2019年中國棚戶區(qū)改造工作擬激勵(lì)支持的城市名單

資料來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、智研咨詢整理