人工智能產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng) 政策助力人工智能與制造業(yè)的深度融合【圖】

    在全球人工智能浪潮下，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)正在積極健康發(fā)展。2015年中國(guó)人工智能市場(chǎng)規(guī)模69億元，同比增長(zhǎng)40%， 2016年達(dá)到96億元，此后在技術(shù)和應(yīng)用的驅(qū)動(dòng)下，繼續(xù)快速發(fā)展，同比增速超過(guò)40%，到2023年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1100億元，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)超過(guò)1000 億元。

    我國(guó)高度重視人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)將長(zhǎng)期受到政策扶持，社會(huì)資本有望加速涌入人工智能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)人工智能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望長(zhǎng)期向好。

    我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)的政策布局較早。2015年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次提出培育發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，并將人工智能列為11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)之一；2016年3月，發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)被寫入“十三五”規(guī)劃。當(dāng)年公布的《“互聯(lián)網(wǎng)＋”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《智能硬件行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)（2015—2018）》《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等多份產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)文件，均對(duì)發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)做出詳細(xì)安排；2017年3月，人工智能被首次寫入政府工作報(bào)告；2017年10月，人工智能被寫入十九大報(bào)告，人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)；當(dāng)年7月和11月，國(guó)務(wù)院相繼公布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》和《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，在進(jìn)一步對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出規(guī)劃的同時(shí)，提出加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)和已有各類產(chǎn)業(yè)融合。
截至目前，我國(guó)已有北京、上海、天津、浙江、安徽、吉林、貴州等20個(gè)省份出臺(tái)了人工智能產(chǎn)業(yè)政策。例如，上海市出臺(tái)了，出臺(tái)了，出臺(tái)了。此外，天津、上海、貴州等地還提出，要加大對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)的資金支持和稅收優(yōu)惠，如明確提出，2018年前完成投資5億元以上，則表示，將出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我國(guó)主要地區(qū)人工智能相關(guān)政策

    未來(lái)我國(guó)將出臺(tái)的人工智能措施主要分為三大類。第一類是具體產(chǎn)業(yè)落地政策，包括出臺(tái)針對(duì)人工智能中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策支持人工智能企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)市場(chǎng)力量，建立健全人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；第二類是推進(jìn)各類人工智能創(chuàng)新發(fā)展，包括按照國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地布局和框架，推進(jìn)人工智能創(chuàng)新基地，引導(dǎo)現(xiàn)有與人工智能相關(guān)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等基地，聚焦新一代人工智能的前沿方向開(kāi)展研究，前瞻布局新一代人工智能重大科技項(xiàng)目；第三類是制定促進(jìn)人工智能發(fā)展的法律法規(guī)和倫理規(guī)范，開(kāi)展與人工智能應(yīng)用相關(guān)的民事與刑事責(zé)任確認(rèn)、隱私和產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息安全利用等法律問(wèn)題研究，重點(diǎn)圍繞自動(dòng)駕駛、服務(wù)機(jī)器人等應(yīng)用基礎(chǔ)較好的細(xì)分領(lǐng)域，加快研究制定相關(guān)安全管理法規(guī)，為新技術(shù)的快速應(yīng)用奠定法律基礎(chǔ)。

    中央層面對(duì)人工智能發(fā)展高度重視，已陸續(xù)出臺(tái)一系列人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。隨著各地更為具體的措施亮相，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)政策體系已基本成型，并正在形成良好的央地聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。這不僅有助于中央層面的人工智能產(chǎn)業(yè)政策快速落地，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速應(yīng)用，更快和汽車、醫(yī)療、物流、制造業(yè)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)融合。