專家解讀：RCEP簽署如何促進中企對外投資？[圖]

    據(jù)新華社消息，11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)簽署儀式以視頻方式進行，15個RCEP成員國經(jīng)貿(mào)部長在儀式上正式簽署該協(xié)定。

    商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在15日表示，RCEP協(xié)定簽署是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化新的里程碑。 RCEP現(xiàn)有15個成員國總人口、經(jīng)濟體量、貿(mào)易總額均占全球總量約30%，意味著全球約三分之一的經(jīng)濟體量形成一體化大市場。這將有力提振區(qū)域貿(mào)易投資信心，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，提升各方合作抗疫的能力，助推各國經(jīng)濟復蘇，并促進本地區(qū)長期繁榮發(fā)展。同時，RCEP也將為亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)進程提供實現(xiàn)路徑和有力推動。

    商務部研究院亞洲研究所副所長、研究員袁波在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，RCEP的簽署有助于中國實現(xiàn)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的目標。“因為當所有人進行區(qū)域整體的投資合作布局的時候，中國的優(yōu)勢是很明顯的。從投資層面來講，我們有一個全產(chǎn)業(yè)鏈的制造體系，在制造業(yè)方面，我們在成本或綜合競爭力方面的優(yōu)勢也比較顯著。RCEP能夠幫助我們借助這一協(xié)議的契機，去吸引更多的外資過來，在區(qū)域內(nèi)進行投資和布局。”袁波表示。

    有利中國企業(yè)對外投資

    “RCEP貿(mào)易協(xié)議是亞太地區(qū)貿(mào)易和投資自由化的重大且積極的邁進。”金融信息提供商IHS Markit亞太區(qū)首席經(jīng)濟學家比斯瓦斯(Rajiv Biswas)表示，“RCEP通過建立共同的原產(chǎn)地規(guī)則框架以及加強知識產(chǎn)權保護、服務貿(mào)易和減少投資壁壘等規(guī)則，大大擴展了貿(mào)易和投資自由化的范圍。”

    第一財經(jīng)記者根據(jù)《2019年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》測算，2019年，中國對RCEP其他14個國家的投資達到163.5765億美元，共計占當年中國對外直接投資流量的11.95%。RCEP協(xié)議的落地將降低貿(mào)易壁壘，改善商品和服務的市場準入，提高貿(mào)易和投資的透明度，進一步便利中國企業(yè)對外投資。

    袁波告訴第一財經(jīng)記者：“對經(jīng)貿(mào)合作層面來說，RCEP的主要亮點之一是，這是15個國家達成的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，采用統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)投資的規(guī)則，因此有助于包括中國在內(nèi)的各個國家的企業(yè)在區(qū)域內(nèi)進行供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的高效布局。比如說，可以結合中國、日本、韓國、東盟、澳大利亞和新西蘭等各個國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，然后來選擇在最具備所需優(yōu)勢、最符合市場經(jīng)濟規(guī)律或者說競爭力最強的地方布局。”

    袁波解釋：“比如說，現(xiàn)在可能某個企業(yè)在各個地方都有投入，有的是直接投資，有的是供應鏈方面的合作，也就是進出口貿(mào)易。RCEP的目的就是盡可能地幫助這些企業(yè)降低貿(mào)易投資的成本。比如說，我們相互之間進出口這些中間品或者說是制成品的時候，現(xiàn)在是免除關稅的，這是一項便利;在投資的時候，我們會給予準入前的國民待遇，然后在服務和投資領域給予一些比世界貿(mào)易組織(WTO)成員更高的開放水平。從這個意義上來講，協(xié)定其實是為各個國家在區(qū)域內(nèi)進行整體的供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈的布局，提供了一個制度性的保障的框架。大家有了這個協(xié)定做支撐，政策的不確定性也會減少一些。”

    “從產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈來看，有了RCEP協(xié)定，的確也是能夠為我們的企業(yè)到RCEP這些成員國去開展投資并購，提供更多的保障機制。如果各國能對投資者采取比較公平的非歧視性的待遇，的確也是有利于我們逐步提高在全球價值鏈上的一個地位。”袁波表示。

    在貿(mào)易方面，王受文介紹，RCEP成員均是我國重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。2020年1～9月，我與其他RCEP成員貿(mào)易總額達10550億美元，約占我對外貿(mào)易總額的三分之一。特別是，通過RCEP新建立了中日自貿(mào)關系，我國與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易占全部貿(mào)易覆蓋率將由目前的27%提升到35%。

    在RCEP的框架下，王受文稱，貨物貿(mào)易零關稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過90%。服務貿(mào)易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定。同時，RCEP新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿(mào)關系，使區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易程度顯著提升。根據(jù)國際智庫測算，2025年，RCEP可望帶動成員國出口增長比基線多10.4%。

    “RCEP的達成將有助于擴大中國出口市場空間，滿足國內(nèi)進口消費需要，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，有利于穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，為形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有效支撐。”王受文表示。

    推動亞洲區(qū)域價值鏈建設

    根據(jù)聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會撰寫的《亞太貿(mào)易和投資報告》，在過去十年里，亞太地區(qū)各國已經(jīng)加快了區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的經(jīng)濟一體化，亞洲內(nèi)部的貿(mào)易和投資流動大幅擴大。在此基礎上，珀斯美國亞洲中心的研究主任威爾遜(Jeffery Wilson)在為亞洲協(xié)會撰寫的報告中說，RCEP制定的貿(mào)易規(guī)則將促進區(qū)域內(nèi)的投資和其他業(yè)務。

    袁波對第一財經(jīng)記者解釋稱，在簽訂RCEP協(xié)定之后，它有助于吸引東亞區(qū)域內(nèi)各個方面的產(chǎn)業(yè)合作。比如說，此前東亞區(qū)域在電子產(chǎn)品、汽車、石化等很多個領域已經(jīng)形成了一個非常齊全的產(chǎn)業(yè)鏈體系，但是這種產(chǎn)業(yè)鏈體系其實是跟歐美互相粘連的。“比如說，我們可能需要從歐美去采購一些高端的零部件或者其他產(chǎn)品，同時我們生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅僅是在這一區(qū)域內(nèi)消化，歐美也是我們很重要的一個消費目標市場。換言之，我們的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈其實是一個全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的概念，并不是在一個很短的東亞區(qū)域內(nèi)流轉。”袁波說。

    位于新加坡的咨詢機構亞洲貿(mào)易中心執(zhí)行主管愛爾姆斯(Deborah Elms)也稱，RCEP最大的影響之一是，促使亞洲邁出了成為歐洲或北美那樣能夠內(nèi)部流轉的貿(mào)易區(qū)的第一步。“此前亞洲也是一體化的，但這是為了向其他市場提供貨物，但RCEP改變了這一點。”愛爾姆斯表示。