深圳已建成全國(guó)領(lǐng)先的社會(huì)征信體系

    近日，從深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，作為國(guó)內(nèi)較早開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)的城市，深圳市按照“政府推動(dòng)、社會(huì)參與、共建共享、注重實(shí)效”的原則，經(jīng)過(guò)近20年的努力，已建成以“信用法規(guī)建設(shè)、征信系統(tǒng)搭建、信用監(jiān)管完善、信用市場(chǎng)發(fā)展”為要義，具有深圳特色的全國(guó)領(lǐng)先的社會(huì)征信體系，對(duì)加快全國(guó)公共信用體系建設(shè)具有重要推廣意義。

    截至目前，深圳市公共信用信息系統(tǒng)已歸集個(gè)人信用信息超過(guò)15億條，涵蓋全市1854萬(wàn)人。市場(chǎng)主體信用信息總信息9731億條（6.5億項(xiàng)），統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)主體共475萬(wàn)家（含注、吊銷企業(yè)）。為全國(guó)信用信息共享平臺(tái)歸集信息超過(guò)百億貢獻(xiàn)了深圳力量。

    據(jù)介紹，2001年12月，深圳頒布《深圳市個(gè)人信用征信及信用評(píng)級(jí)管理辦法》，成為全國(guó)第一個(gè)為個(gè)人信用立法的城市，開(kāi)啟建立個(gè)人信用體系的征程。2017年，深圳市出臺(tái)首部綜合性信用法規(guī)《深圳市公共信用信息管理辦法》，規(guī)范公共信用信息的征集、披露和使用活動(dòng)，增加公共信用跨區(qū)域合作交流機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。

    目前，深圳市在公共信用體系建設(shè)上已取得諸多創(chuàng)新成果，積累了豐富的深圳經(jīng)驗(yàn)。

    失信懲戒機(jī)制基本建設(shè)完善。近年來(lái)，為有效引導(dǎo)社會(huì)成員誠(chéng)實(shí)守信，深圳市以信用信息體系為基礎(chǔ)，實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲、協(xié)同監(jiān)管，歸集并整理了國(guó)家聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄和深圳市聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄50多個(gè)，合計(jì)1400多個(gè)獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，歸集了嚴(yán)重違法失信企業(yè)4萬(wàn)余家，黑名單企業(yè)兩萬(wàn)余家，紅名單企業(yè)12萬(wàn)余家。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和嚴(yán)重失信行為，深圳市建立互通機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)族譜關(guān)聯(lián)分析、企業(yè)信用畫(huà)像和數(shù)據(jù)可視化展示，推動(dòng)深圳市形成了無(wú)處不在的信用聯(lián)動(dòng)懲戒生態(tài)體系。

    建成“一鍵可查”的公共信用信息平臺(tái)系統(tǒng)。目前，深圳市公共信用信息系統(tǒng)已把全市市直機(jī)關(guān)、駐深機(jī)構(gòu)、公用企業(yè)及其他組織共73家納為成員單位，數(shù)據(jù)歸集情況納入全市績(jī)效考核范圍。在深圳信用網(wǎng)上，深圳所有商事主體的信用信息“一鍵可查”。同時(shí)，深圳信用網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了各部門(mén)信用信息統(tǒng)一歸集、一網(wǎng)披露，為社會(huì)提供信用查詢服務(wù)，從而推動(dòng)實(shí)施覆蓋全社會(huì)的守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，為深圳在全國(guó)率先開(kāi)展商事制度改革和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的支撐。

    法治化“政府+市場(chǎng)”征信體系逐漸完善。目前，深圳市已出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，明確征信機(jī)構(gòu)在征信方面的法定職責(zé)和征信范圍，賦予相關(guān)職能部門(mén)提供信息的法定義務(wù)，從法律層面解決了信用建設(shè)中“征信難”的問(wèn)題。征信機(jī)構(gòu)依據(jù)法規(guī)對(duì)職能部門(mén)向信用信息系統(tǒng)報(bào)送的信息情況進(jìn)行績(jī)效考核，有力保證了信息的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，有效提升了深圳市企業(yè)征信體系規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，深圳十分注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)的活力，著力推動(dòng)征信機(jī)構(gòu)企業(yè)化、應(yīng)用市場(chǎng)化、行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化，促進(jìn)了信用市場(chǎng)的不斷發(fā)展，為深圳征信建設(shè)注入源源不斷的活力。

    2001年，深圳市委托鵬元資信公司開(kāi)始籌建深圳市個(gè)人信用征信系統(tǒng)，推動(dòng)成立了國(guó)內(nèi)首家受市政府委托承建個(gè)人信用征信系統(tǒng)、獨(dú)立進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的征信機(jī)構(gòu)，在全國(guó)率先開(kāi)創(chuàng)個(gè)人征信建設(shè)的“深圳模式”。2015年，深圳市騰訊征信、前海征信、鵬元征信又獲得人民銀行批準(zhǔn)，在全國(guó)首批批準(zhǔn)個(gè)人征信試點(diǎn)的8家公司中占據(jù)3席。個(gè)人征信建設(shè)體系的不斷完善，為深圳的社會(huì)信用體系建設(shè)長(zhǎng)期處于全國(guó)領(lǐng)先地位作出了積極貢獻(xiàn)。

    深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，深圳市將繼續(xù)完善公共信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)行業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)信用監(jiān)管信息應(yīng)用，進(jìn)一步發(fā)揮信用管理在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提升監(jiān)管效能方面的基礎(chǔ)性作用。