2月4日，據(jù)上海市房屋管理局消息，上海市住建委、市房管局、市發(fā)改委等10部門印發(fā)了《關(guān)于進一步整頓規(guī)范本市住房租賃市場秩序的實施意見》(以下簡稱“《實施意見》”)，從加強住房租賃市場主體管理、加強房源信息發(fā)布管理、加強住房租賃合同網(wǎng)簽備案管理、加強住房租賃交易資金監(jiān)管等9個方面做出了具體規(guī)定。
在易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進看來，此次上海租賃新規(guī)，在原有很多條文的基礎(chǔ)上，結(jié)合租賃市場金融風險的管控，出臺了此類規(guī)定，有助于后續(xù)租賃金融市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
租金、押金的收付納入監(jiān)管，嚴控租金貸款業(yè)務(wù)
在住房租賃市場主體管理等方面，《實施意見》按照“主體合規(guī)、房源真實、交易透明”的目標，要求住房租賃企業(yè)依法辦理市場主體登記和開業(yè)報告或備案手續(xù)，從業(yè)人員實名掛牌服務(wù)，接受社會監(jiān)督；推行房源核驗碼制度，夯實企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺的信息發(fā)布主體責任，明確未取得房源核驗碼不得發(fā)布房源信息；優(yōu)化完善住房租賃合同網(wǎng)簽備案制度，不斷提升網(wǎng)簽備案便利化程度，擴大覆蓋面。
值得注意的是，《實施意見》對住房租賃服務(wù)收費、租金支付周期以及住房租賃經(jīng)營機構(gòu)與房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的合作，提出了明確要求，并要求住房租賃經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)在本市注冊的商業(yè)銀行，開立全市唯一的資金監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管銀行對企業(yè)租金押金的收付實施監(jiān)管；嚴控租金貸款業(yè)務(wù)，禁止增量、壓降存量；建立住房租賃企業(yè)資金風險預(yù)警機制，強化風險提示，堅決遏制“高進低出”和“長收短付”行為。
對于上述規(guī)定，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進點評稱，此次上海對于租金貸明顯是持打壓態(tài)度的，說明租金貸的風險較大。從政策內(nèi)容看，其實強調(diào)了兩點。一是禁止增量，后續(xù)住房租賃經(jīng)營機構(gòu)，要想?yún)⑴c租金貸業(yè)務(wù)，應(yīng)該說空間不大，這也是長租公寓融資方面所需要關(guān)注的內(nèi)容；二是壓縮存量，此次政策明確“租金貸/租金”的比重不能超過15%，實際上也是租賃市場首個壓縮租金貸占比的信貸政策，有助于規(guī)范此類業(yè)務(wù)。
加強信用評價管理，促進行業(yè)“優(yōu)勝劣汰”
據(jù)了解，此次上海租賃新政，還對加強住房租賃公共服務(wù)平臺建設(shè)、嚴厲打擊住房租賃市場亂象、加強住房租賃管理制度保障等方面進行規(guī)范。
其中，《實施意見》提出，要加快推動住房租賃平臺政務(wù)服務(wù)升級，構(gòu)建完善本市“一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理”的住房租賃線上服務(wù)體系；不斷強化住房租賃平臺數(shù)據(jù)賦能和實戰(zhàn)應(yīng)用，并按照“能公開、盡公開”的原則，進一步發(fā)揮好住房租賃平臺的公示作用，努力營造透明、規(guī)范的市場環(huán)境。
與此同時，《實施意見》要求，堅持整治“快見效”和規(guī)范“見長效”相結(jié)合，嚴厲打擊市場亂象，著眼構(gòu)建住房租賃矛盾化解的多元共治格局，完善投訴舉報處置、管理與執(zhí)法聯(lián)動機制；加強住房租賃經(jīng)營主體信用評價管理，推動行業(yè)自律，引導(dǎo)市場形成“優(yōu)勝劣汰”機制；發(fā)揮輿論監(jiān)督引導(dǎo)作用，逐步培育遵法守約、誠信經(jīng)營、理性租房的市場環(huán)境。
此外，《實施意見》明確，依托上海市促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展聯(lián)席會議，建立市級相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動工作機制；同時，落實屬地責任，建立區(qū)級住房租賃工作協(xié)調(diào)機制，將住房租賃管理納入社會綜合治理和社區(qū)網(wǎng)格化管理。
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