摘要：盡管2016-2023年間，新生兒的數(shù)量逐漸減少，但基于我國龐大的人口基數(shù)，每年新增人口依然很多。近年來，許多家庭由于父母雙方都需要工作，無法全天候照顧孩子，因此他們需要尋找專業(yè)的托兒所來負(fù)責(zé)孩子的日常照護(hù)。隨著國家三孩政策的開放，以后我國對(duì)托兒所行業(yè)的需求將越來越大，行業(yè)未來發(fā)展空間巨大。

一、定義及分類

托兒所是用于專門照顧和培養(yǎng)嬰幼兒生活能力的地方，也指公共場(chǎng)所中因父母不在而由受過訓(xùn)練的服務(wù)人員臨時(shí)照顧孩子們的房間或地方。托兒所服務(wù)主要可以分為三類：全日托、半日托和計(jì)時(shí)托，此外還有臨時(shí)托的服務(wù)。在這些服務(wù)中，第一層級(jí)的托育機(jī)構(gòu)主要是給孩子提供基本的生活保障，如吃飽穿暖和安全保障。第二階段建立在第一階段的基礎(chǔ)上，為兒童的認(rèn)知發(fā)展模式、運(yùn)動(dòng)和社交技能提供適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。第三層級(jí)的托育機(jī)構(gòu)能夠?qū)和陌l(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，甚至可能帶給年輕家長(zhǎng)一些啟示。

二、行業(yè)政策

1、主管部門和監(jiān)管體制

托兒所行業(yè)主管部門主要為教育部。教育部主管全國的托兒所管理工作；地方各級(jí)人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的托兒所管理工作。

行業(yè)自律性組織為中國嬰幼兒健康保障協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)將堅(jiān)持“規(guī)范行業(yè)、恪守誠信、關(guān)愛未來”的宗旨，致力于扶持嬰幼兒健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技的進(jìn)步，在法律規(guī)范、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)管理、行業(yè)自律及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各個(gè)方面為我國的嬰幼兒健康產(chǎn)業(yè)提供完善的支持。其主要負(fù)責(zé)團(tuán)結(jié)嬰幼兒健康教育行業(yè)相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，向政府主管部門反映會(huì)員和業(yè)界的愿望及合理要求，向會(huì)員宣傳國家相關(guān)政策、法律、法規(guī)。制訂并實(shí)施嬰幼兒健康教育行業(yè)規(guī)范和自律公約，協(xié)調(diào)會(huì)員之間的關(guān)系，促進(jìn)會(huì)員之間的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，維護(hù)嬰幼兒健康安全，維護(hù)行業(yè)整體利益，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高等。

2、行業(yè)相關(guān)政策

近年來，我國積極發(fā)布相關(guān)政策推動(dòng)托兒所行業(yè)發(fā)展。如2023年10月，國家衛(wèi)生健康委辦公廳等三部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中提到鼓勵(lì)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與托育機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，定期上門對(duì)接和指導(dǎo)。針對(duì)托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，采用多種形式普及嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育知識(shí)和科學(xué)育兒理念，宣傳嬰幼兒常見病、多發(fā)病防控措施，指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)建立良好的生活養(yǎng)育環(huán)境，保障嬰幼兒健康成長(zhǎng)。2024年3月發(fā)布的《關(guān)于組織申報(bào)2024年中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目的通知》中，提出充分發(fā)揮市場(chǎng)在托育服務(wù)資源配置中的決定性作用，采取多種方式鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量提供普惠托育服務(wù)；拓展社區(qū)托育服務(wù)功能，完善社區(qū)嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施；推動(dòng)有條件的用人單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)樓宇等提供托育服務(wù)。

三、發(fā)展歷程

中國的托育服務(wù)經(jīng)歷了從無到有又從有到無的發(fā)展歷程。20世紀(jì)80年代前，為鼓勵(lì)女性參與工作，托兒所大多是機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位主辦的福利性機(jī)構(gòu)，費(fèi)用低廉。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，企事業(yè)單位逐漸分離原有的托育機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)化托育服務(wù)得到發(fā)展。從那時(shí)起，托兒所數(shù)量開始急劇下降。2016年以來國內(nèi)逐漸放開生育限制，以及社會(huì)家庭結(jié)構(gòu)向雙薪核心家庭轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)，使得中國社會(huì)的托育需求急劇增長(zhǎng)，這也給托育機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

四、行業(yè)壁壘

1、資質(zhì)壁壘

托兒所具有較高的資質(zhì)壁壘，這主要體現(xiàn)在開辦托兒所所需滿足的一系列條件和標(biāo)準(zhǔn)上。這些條件和標(biāo)準(zhǔn)通常由政府部門制定，以確保托兒所能夠提供安全、健康、高質(zhì)量的教育和照護(hù)服務(wù)。首先，托兒所的場(chǎng)地和設(shè)施需要符合特定的要求。這包括場(chǎng)地安全、衛(wèi)生條件、消防設(shè)施等方面，確保孩子們?cè)谝粋€(gè)安全、舒適的環(huán)境中成長(zhǎng)。其次，托兒所的從業(yè)人員也需要具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)。例如，教師、保育員等關(guān)鍵崗位的人員，必須持有相關(guān)的專業(yè)證書或執(zhí)照，具備豐富的教育經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)素養(yǎng)。此外，托兒所還需要制定并執(zhí)行完善的管理制度和規(guī)章制度，包括兒童接送制度、食品安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等。這些制度的執(zhí)行有助于確保托兒所的日常運(yùn)營有序進(jìn)行，同時(shí)保障孩子們的安全和健康。

2、資金壁壘

從初始投資的角度來看，托兒所需要投入大量的資金用于場(chǎng)地租賃或購買、裝修、設(shè)備采購以及人員招聘和培訓(xùn)等方面。例如，為了保障兒童的安全和舒適，托兒所的場(chǎng)地需要滿足特定的安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，這就涉及到了場(chǎng)地改造和裝修的費(fèi)用。同時(shí)，托兒所還需要購買各種必要的設(shè)備和教具，以支持日常的教育和照護(hù)活動(dòng)。此外，為了吸引和留住優(yōu)秀的教師和保育員，托兒所還需要投入資金用于人員招聘和培訓(xùn)。對(duì)于新進(jìn)入者來說，行業(yè)具有較高的資金壁壘。

3、經(jīng)驗(yàn)壁壘

托兒所的運(yùn)營和管理涉及到眾多方面，包括但不限于兒童教育、心理發(fā)展、安全防護(hù)、衛(wèi)生保健、家長(zhǎng)溝通等，每個(gè)方面都需要豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)來支撐。如在兒童的教育和心理發(fā)展方面，托兒所的從業(yè)人員需要深入了解兒童成長(zhǎng)規(guī)律，掌握科學(xué)的教育方法，能夠根據(jù)每個(gè)孩子的特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化的教育。這需要長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累，新進(jìn)入者往往難以快速掌握。

五、產(chǎn)業(yè)鏈

從托兒所行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈來看，上游主要包括兒童用品制造、食品加工、醫(yī)療保健等行業(yè)，這些行業(yè)為托兒所提供了必要的物資和服務(wù)，確保托兒所能夠正常運(yùn)營，并為兒童提供安全、健康的環(huán)境。而托兒所服務(wù)下游應(yīng)用行業(yè)則主要包括家庭、企事業(yè)單位等，特別是雙薪核心家庭，他們需要將孩子托管在托兒所中，以便更好地平衡工作和家庭生活。

托兒所行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

兒童用品制造

寧波有方兒童用品有限公司

廣東啟智創(chuàng)新教育科技有限公司

陜西豪奇集團(tuán)有限公司

江蘇寶樂實(shí)業(yè)有限公司

食品加工

福建元成豆業(yè)有限公司

泉州福海糧油工業(yè)有限公司

福州集佳油脂有限公司

廈門中盛糧油企業(yè)有限公司

醫(yī)療保健

上游

木人優(yōu)學(xué)（北京）教育科技集團(tuán)有限公司

北京多樂小熊教育科技有限公司

廣東全優(yōu)加教育發(fā)展有限公司

北京優(yōu)兒托育服務(wù)集團(tuán)

中游

家庭

企事業(yè)單位

下游

六、行業(yè)現(xiàn)狀

盡管2016-2023年間，新生兒的數(shù)量逐漸減少，但基于我國龐大的人口基數(shù)，每年新增人口依然很多。近年來，許多家庭由于父母雙方都需要工作，無法全天候照顧孩子，因此他們需要尋找專業(yè)的托兒所來負(fù)責(zé)孩子的日常照護(hù)。隨著國家三孩政策的開放，以后我國對(duì)托兒所行業(yè)的需求將越來越大，行業(yè)未來發(fā)展空間較大。

七、發(fā)展因素

1、機(jī)遇

（1）市場(chǎng)需求旺盛，增長(zhǎng)空間巨大

我國每年出生人口仍保持較高水平，同時(shí)在雙薪核心家庭逐漸成為主流的背景下，越來越多的家庭選擇將孩子送往專業(yè)的托兒所，這使得托兒所服務(wù)的市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)。特別居民收入的增長(zhǎng)和教育意識(shí)的提高，使得家長(zhǎng)們對(duì)于高質(zhì)量、專業(yè)化的托兒服務(wù)需求日益迫切。托兒所不再只是簡(jiǎn)單的托管場(chǎng)所，而是一個(gè)具有教育功能的機(jī)構(gòu)。家長(zhǎng)們希望孩子能夠在托兒所中接受到良好的啟蒙教育和社交訓(xùn)練，為其未來的學(xué)習(xí)和生活打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）科技進(jìn)步為行業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇

科技進(jìn)步為托兒所的教育方式提供了更多的可能性。例如，通過引入虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)，托兒所可以創(chuàng)造出更加豐富多樣的學(xué)習(xí)環(huán)境。孩子們可以身臨其境地體驗(yàn)各種場(chǎng)景，如探索宇宙、參觀博物館等，這不僅能激發(fā)孩子們的好奇心和探索欲望，還有助于培養(yǎng)他們的想象力和創(chuàng)造力。此外，科技進(jìn)步還提升了托兒所的安全管理水平。例如，通過安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)和使用智能手環(huán)等設(shè)備，托兒所可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)孩子們的行蹤和活動(dòng)情況，確保他們的安全。

（3）國家產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)

推動(dòng)托兒所發(fā)展，有助于滿足家庭對(duì)于嬰幼兒照護(hù)和教育的需求，減輕家庭負(fù)擔(dān)，提高生育率，從而有助于實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近年來，我國出臺(tái)了一系列政策和措施推動(dòng)托兒所行業(yè)發(fā)展。如2024年3月，國務(wù)院在《2024年國務(wù)院政府工作報(bào)告》明確提出“健全生育支持政策，優(yōu)化生育假期制度，完善經(jīng)營主體用工成本合理共擔(dān)機(jī)制，多渠道增加托育服務(wù)供給，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)”。這些部署為我國邁入高質(zhì)量發(fā)展階段的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展奠定了十分重要的政策基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)我國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展具有極其重要的意義。

2、挑戰(zhàn)

（1）運(yùn)營成本不斷上升

隨著物價(jià)和人力成本的上漲，托兒所的租金、工資等支出也在不斷增加。這導(dǎo)致很多托兒所的經(jīng)營壓力加大，甚至面臨生存困境。為了維持運(yùn)營，一些托兒所可能不得不提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但這又可能影響到家長(zhǎng)的支付意愿和托兒所的招生情況，進(jìn)一步加劇其經(jīng)營困境。同時(shí)在一定程度上影響托兒所的聲譽(yù)和形象，不利于托兒所未來可持續(xù)發(fā)展。

（2）安全隱患

托兒所作為兒童成長(zhǎng)的重要場(chǎng)所，其安全管理至關(guān)重要。在經(jīng)營管理過程中，托兒所確實(shí)面臨著多種安全風(fēng)險(xiǎn)，其中火災(zāi)、意外傷害以及安全設(shè)施不完善等問題尤為突出。如火災(zāi)方面，由于托兒所內(nèi)通常配備了大量的電器設(shè)備和兒童玩具，如果不加以妥善管理和維護(hù)，極易引發(fā)火災(zāi)。意外傷害方面，兒童在托兒所內(nèi)活動(dòng)時(shí)，由于好奇心強(qiáng)、自我保護(hù)意識(shí)較弱，容易發(fā)生摔倒、碰撞等意外事件。安全設(shè)施方面，消防設(shè)施過期、安全出口不暢、監(jiān)控設(shè)備缺失等問題都可能影響托兒所的安全。

（3）師資力量不足

托兒所的教育質(zhì)量很大程度上取決于教師的素質(zhì)和專業(yè)水平。然而，目前托兒所行業(yè)普遍面臨著師資力量不足的問題。優(yōu)秀的兒童教育人才稀缺，而培養(yǎng)一名合格的托兒所教師又需要時(shí)間和成本。這導(dǎo)致一些托兒所難以招聘到合適的教師，影響了教育質(zhì)量的提升。隨著市場(chǎng)需求的不斷增加，這種供需矛盾將會(huì)越來越突出，不利于行業(yè)快速發(fā)展。

八、競(jìng)爭(zhēng)格局

隨著二孩、三孩政策全面施行，多元化的家庭育兒指導(dǎo)、普惠型托育服務(wù)的需求變得更迫切。在此背景下，托兒所行業(yè)得到快速發(fā)展，巨大的利潤(rùn)空間吸引了眾多企業(yè)布局這一領(lǐng)域，托兒所行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量不斷增加，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。目前，行業(yè)內(nèi)企業(yè)主要包括木人優(yōu)學(xué)（北京）教育科技集團(tuán)有限公司、北京多樂小熊教育科技有限公司、廣東全優(yōu)加教育發(fā)展有限公司、北京優(yōu)兒托育服務(wù)集團(tuán)等。

九、發(fā)展趨勢(shì)

隨著消費(fèi)者需求的多樣化，單一的托育服務(wù)模式已經(jīng)無法滿足市場(chǎng)的全部需求。因此，創(chuàng)業(yè)者需要不斷探索和創(chuàng)新服務(wù)模式，以滿足不同家庭、不同年齡段兒童的多元化需求。同時(shí)，托兒所的發(fā)展離不開專業(yè)人才的支撐。因此，創(chuàng)業(yè)者需要重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，建立完善的培訓(xùn)體系，提升員工的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。此外，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，品牌建設(shè)和服務(wù)品質(zhì)成為了決定托兒所成敗的關(guān)鍵因素。創(chuàng)業(yè)者需要注重品牌建設(shè)，通過獨(dú)特的教育理念、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)、專業(yè)的師資力量等方面打造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。