摘要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，家政服務(wù)需求不斷增加。尤其是在一線城市和發(fā)達(dá)城市，由于生活節(jié)奏快、工作壓力大等原因，人們對(duì)家政服務(wù)的需求更為迫切。此外，政府也將加大對(duì)家政服務(wù)行業(yè)的支持力度，提供更加完善的政策和法規(guī)，為行業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015-2022年，我國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模上升趨勢(shì)明顯，估計(jì)2023年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到11600億元左右。

一、定義及分類

家政是指對(duì)家庭關(guān)系及其事物的統(tǒng)稱，它涉及家業(yè)、家法、家風(fēng)、收支、教育、人與人的關(guān)系，以及家庭與親戚、朋友、鄰里的關(guān)系等方面。目前，家政一般是指家政服務(wù)，其主要包括保姆，月嫂，育嬰，小時(shí)工，鐘點(diǎn)工，保潔，涉外家政，護(hù)工，老人護(hù)理，養(yǎng)老院，家庭烹飪等。

二、行業(yè)政策

1、主管部門(mén)和監(jiān)管體制

家政行業(yè)行政主管部門(mén)包括市場(chǎng)監(jiān)督管理局、人力資源和社會(huì)保障局等。市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)起草市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)草案，制定有關(guān)規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等。人力資源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置等。

行業(yè)自律組織是中國(guó)家庭服務(wù)協(xié)會(huì)，其宗旨是指收集、整理、分析國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)；協(xié)調(diào)行業(yè)企業(yè)共同發(fā)展；為百姓提供更優(yōu)質(zhì)的家庭服務(wù)；為政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、法律、法規(guī)建言獻(xiàn)策。

2、行業(yè)相關(guān)政策

家政行業(yè)既是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是愛(ài)心工程。促進(jìn)家政行業(yè)發(fā)展是一舉托兩頭的大事，既有利于保障和改善民生，又有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為推動(dòng)家政行業(yè)發(fā)展，我國(guó)發(fā)布了一系列政策和措施。如2023年5月，商務(wù)部、發(fā)展改革委發(fā)布《促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容2023年工作要點(diǎn)》，其中從六個(gè)方面推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容：一是提高從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)；二是強(qiáng)化政府監(jiān)管和行業(yè)自律；三是搭建供需對(duì)接平臺(tái)；四是積極推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)；五是提升從業(yè)人員保障水平；六是落實(shí)助企紓困政策。2023年7月發(fā)布的《2023年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》中，提出鼓勵(lì)有條件的地方組織優(yōu)秀家政企業(yè)“進(jìn)商圈”、“進(jìn)社區(qū)”，拓展家政消費(fèi)場(chǎng)景，提振家政服務(wù)消費(fèi)，創(chuàng)造家政就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)開(kāi)展勞務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接，幫助愿意從事家政服務(wù)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力直達(dá)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)就業(yè)。鼓勵(lì)家政企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)融合發(fā)展，積極推出適合社區(qū)需求的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新消費(fèi)。

三、發(fā)展歷程

從發(fā)展歷程來(lái)看，中國(guó)家政行業(yè)發(fā)展歷程可分萌芽期、初步發(fā)展期、擴(kuò)張期、互聯(lián)網(wǎng)+家政、云計(jì)算家政五個(gè)階段。1980-1999年，家政服務(wù)公司剛剛興起，規(guī)模小、信譽(yù)度低，行業(yè)處于萌芽期。2000-2010年，行業(yè)處于初步發(fā)展期。少數(shù)個(gè)體家政服務(wù)公司已開(kāi)始出現(xiàn)，基本可以解決家政服務(wù)人員與雇主需求匹配問(wèn)題。但是家政公司對(duì)服務(wù)的家政人員背景了解不充足，交易過(guò)程模糊不透明。2011-2015年，行業(yè)處于擴(kuò)張期。家政服務(wù)公司如雨后春筍般出現(xiàn)在中國(guó)大地，突出服務(wù)特色，打造一批品牌家政服務(wù)公司。隨著家政服務(wù)需求不斷擴(kuò)大，公司利潤(rùn)不斷增長(zhǎng)，規(guī)模不斷壯大，家政服務(wù)行業(yè)快速擴(kuò)張。2016-2018年，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人們初步借助互聯(lián)網(wǎng)來(lái)進(jìn)一步解決家政服務(wù)行業(yè)信息不對(duì)稱問(wèn)題，同時(shí)出現(xiàn)了信息過(guò)剩、無(wú)法準(zhǔn)確匹配的問(wèn)題。2019年至今，新興的互聯(lián)網(wǎng)公司結(jié)合傳統(tǒng)模式，例如上海市家政協(xié)會(huì)旗下的——云家政網(wǎng)，出現(xiàn)了家政服務(wù)行業(yè)與云計(jì)算相結(jié)合，通過(guò)云計(jì)算的概念為雇主的需求智能劃分與匹配合適的家政人員。

四、行業(yè)壁壘

1、渠道壁壘

家政企業(yè)需要通過(guò)各種渠道來(lái)獲取客戶訂單，如線上平臺(tái)、物業(yè)公司合作、社區(qū)宣傳等。然而，優(yōu)質(zhì)的渠道資源有限，大型家政企業(yè)由于其規(guī)模、資金和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，往往已經(jīng)建立了穩(wěn)定的渠道網(wǎng)絡(luò)，占據(jù)了市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，而且渠道建設(shè)往往需要企業(yè)投入大量的資金和時(shí)間。因此，對(duì)于新進(jìn)入市場(chǎng)的家政企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲取渠道資源可能會(huì)成為一個(gè)難題。

2、品牌壁壘

家政企業(yè)的品牌形象也是重要的壁壘。良好的口碑可以吸引更多的客戶，形成品牌效應(yīng)，從而增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但在家政行業(yè)中，品牌形象的塑造是一個(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的過(guò)程。消費(fèi)者對(duì)于家政企業(yè)的品牌形象往往受到服務(wù)質(zhì)量、人員素質(zhì)、口碑等多個(gè)方面的影響。對(duì)于新進(jìn)入市場(chǎng)的家政企業(yè)來(lái)說(shuō)，要建立起良好的品牌形象需要投入大量的時(shí)間和精力，而且風(fēng)險(xiǎn)較高。

3、人才壁壘

家政行業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，需要大量的服務(wù)人員來(lái)提供服務(wù)。然而，由于家政服務(wù)人員的流動(dòng)性較大，招聘和培訓(xùn)合格的服務(wù)人員成為了一個(gè)挑戰(zhàn)。此外，優(yōu)秀的服務(wù)人員往往也會(huì)成為各家公司爭(zhēng)奪的對(duì)象，從而導(dǎo)致人力資源的短缺和成本上升。因此，對(duì)于新進(jìn)入市場(chǎng)的家政企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要從零開(kāi)始建立自己的人才儲(chǔ)備，企業(yè)面臨較高的人才壁壘。

五、產(chǎn)業(yè)鏈

1、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析

家政行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游主要為家政服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)用品供應(yīng)商與家政服務(wù)技術(shù)支持，其中家政服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為家政員提供培訓(xùn)和技能提升服務(wù)，確保他們具備所需的技能和知識(shí)。家政服務(wù)用品供應(yīng)商提供家政服務(wù)所需的清潔用品、工具和裝備，如吸塵器、清潔劑、掃帚、拖把等。家政服務(wù)技術(shù)支持提供家政服務(wù)管理和調(diào)度的軟件和技術(shù)支持，以提高效率和客戶滿意度。產(chǎn)業(yè)鏈下游是家政服務(wù)的客戶，他們需要各種家政服務(wù)來(lái)滿足他們的需求，如家庭消費(fèi)者、企業(yè)客戶、政府或社會(huì)組織等。

家政行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

吸塵器

科沃斯機(jī)器人股份有限公司

萊克電氣股份有限公司

寧波富佳實(shí)業(yè)股份有限公司

東莞匯樂(lè)技術(shù)股份有限公司

蘇州愛(ài)普電器有限公司

廣州普華環(huán)保設(shè)備有限公司

清潔劑

海天味業(yè)股份有限公司

藍(lán)月亮(中國(guó))有限公司

威海廣泰股份有限公司

東莞市皓泉化工有限公司

掃帚

河南林夫竹木制品有限公司

寧波世家潔具有限公司

廣州市好媳婦日用品有限公司

嘉興潔陽(yáng)家居用品有限公司

拖把

浙江拓樸清潔科技有限公司

寧波世家潔具有限公司

寧波伊司達(dá)潔具有限公司

浙江愛(ài)格家居用品有限公司

上游

北京華夏中青家政服務(wù)有限公司

北京家事無(wú)憂家政服務(wù)有限公司

深圳市傻大姐家政服務(wù)有限公司

北京愛(ài)儂養(yǎng)老服務(wù)股份有限公司

中游

家庭消費(fèi)者

企業(yè)客戶

政府

社會(huì)組織

下游

2、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)分析

（1）廈門(mén)小羽佳家政股份有限公司

廈門(mén)小羽佳家政股份有限公司成立于1999年，并于2015年在新三板上市，是全國(guó)第一家上市家政企業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司已發(fā)展成為跨多省市、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的城市后勤服務(wù)商。公司主要提供居家保潔、家庭搬遷、家電清洗、企業(yè)保潔、保姆月嫂、疏通粉刷、石材護(hù)理、地毯塊毯清洗、空氣凈化、外墻清洗等家政服務(wù)，服務(wù)客戶覆蓋個(gè)人家庭、政府機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位、企業(yè)單位、學(xué)校、民間組織等。公司擁有人才招聘培訓(xùn)、營(yíng)運(yùn)推廣及研發(fā)等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，能夠根據(jù)不同客戶的需求向客戶提供定制化的高端家政服務(wù)，為客戶提供一站式的家務(wù)解決方案。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)看，2023年上半年，公司營(yíng)業(yè)收入受房地產(chǎn)行業(yè)的影響，同比下降0.77%至3084.94萬(wàn)元；歸母凈利潤(rùn)雖虧損231.81萬(wàn)元，但虧損幅度同比減少39.97%。

（2）北京愛(ài)儂養(yǎng)老服務(wù)股份有限公司

北京愛(ài)儂養(yǎng)老服務(wù)股份有限公司成立于1992年，是一家立足于家政養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，專業(yè)為客戶提供養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)，及為政府搭建智慧養(yǎng)老和健康管理數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)的企業(yè)。公司成立多年以來(lái)，主營(yíng)業(yè)務(wù)方向明確，在穩(wěn)定收入來(lái)源的基礎(chǔ)上以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維模式進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，打通線上線下界限，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，有機(jī)融合家政與養(yǎng)老服務(wù)，以提升家政服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)規(guī)范為己任，形成服務(wù)全覆蓋的家政養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。目前開(kāi)展的業(yè)務(wù)主要包括線上線下的家政中介服務(wù)、日常保潔、月嫂服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)看，2023年上半年，公司營(yíng)業(yè)收入同比上漲4.14%，達(dá)2279.13萬(wàn)元；歸母凈利潤(rùn)虧損87.63萬(wàn)元，同比有所收窄。

2019-2023年上半年愛(ài)儂養(yǎng)老營(yíng)業(yè)收入及歸母凈利潤(rùn)

六、行業(yè)現(xiàn)狀

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，家政服務(wù)需求不斷增加。尤其是在一線城市和發(fā)達(dá)城市，由于生活節(jié)奏快、工作壓力大等原因，人們對(duì)家政服務(wù)的需求更為迫切。此外，政府也將加大對(duì)家政服務(wù)行業(yè)的支持力度，提供更加完善的政策和法規(guī)，為行業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015-2022年，我國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模上升趨勢(shì)明顯，估計(jì)2023年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到11600億元左右。

七、發(fā)展因素

1、機(jī)遇

（1）市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大

近年來(lái)，我國(guó)人口老齡化加劇，越來(lái)越多的老年人需求家庭護(hù)理和照顧服務(wù)，這為家政行業(yè)提供大量的需求空間。同時(shí)人們收入水平的提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，人們?cè)絹?lái)越注重生活品質(zhì)和家庭環(huán)境的改善，家政行業(yè)需求不斷增加。此外，隨著家政行業(yè)的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，服務(wù)品質(zhì)得到顯著提升，消費(fèi)者對(duì)于家政服務(wù)的信任度和滿意度也在不斷提高，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)需求的擴(kuò)大。

（2）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，各行各業(yè)都在不斷探索如何利用互聯(lián)網(wǎng)這一工具來(lái)提升效率，優(yōu)化服務(wù)，提高用戶體驗(yàn)。家政行業(yè)作為一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下也迎來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在家政服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用逐漸普及，線上家庭服務(wù)平臺(tái)的興起為消費(fèi)者提供了更加便捷的服務(wù)選擇。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也將推動(dòng)家庭服務(wù)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高效率、降低成本，并為消費(fèi)者提供更加個(gè)性化的服務(wù)體驗(yàn)。

（3）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持

近年來(lái)，我國(guó)政府逐步認(rèn)識(shí)到家政行業(yè)在促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需和滿足民生需求方面的重要作用，并出臺(tái)了一系列政策措施來(lái)推動(dòng)家政行業(yè)的發(fā)展。如2023年12月發(fā)布的《關(guān)于支持和引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，提出至2027年，實(shí)行員工制的企業(yè)明顯增加，家政員工的數(shù)量和比例較大幅度增加，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和工作穩(wěn)定性明顯提升。至2035年，員工制成為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要模式，家政從業(yè)人員更加體面，就業(yè)更加穩(wěn)定，家政服務(wù)更加規(guī)范，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更加可控，人民群眾對(duì)家政服務(wù)滿意度顯著提升。

2、挑戰(zhàn)

（1）人才短缺問(wèn)題嚴(yán)重

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快和居民生活水平的提高，家政服務(wù)需求呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。這種增長(zhǎng)為家政行業(yè)帶來(lái)了巨大的機(jī)遇，但同時(shí)也帶來(lái)了一系列的挑戰(zhàn)，其中最為突出的問(wèn)題便是人才短缺。如果人才短缺問(wèn)題得不到有效解決，那么市場(chǎng)需求將難以滿足，市場(chǎng)供需失衡。此外，家政行業(yè)企業(yè)可能難以找到足夠數(shù)量的合格服務(wù)人員，這可能導(dǎo)致企業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降。

（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

由于家政行業(yè)的門(mén)檻較低，吸引了許多創(chuàng)業(yè)者涌入該領(lǐng)域，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。為進(jìn)一步爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，許多家政企業(yè)不得不采取低價(jià)策略來(lái)吸引消費(fèi)者。這種價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)在短期內(nèi)可能會(huì)帶來(lái)一定的市場(chǎng)份額增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展并不利。如低價(jià)策略往往導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)空間被大幅壓縮。在成本固定的情況下，為了維持低價(jià)，企業(yè)可能不得不降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)人員培訓(xùn)投入、縮減服務(wù)范圍等，這就導(dǎo)致消費(fèi)者的服務(wù)體驗(yàn)受到影響，進(jìn)而損害行業(yè)的形象和聲譽(yù)。

（3）企業(yè)成本增加風(fēng)險(xiǎn)

隨著家政行業(yè)業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本也會(huì)相應(yīng)增加，包括市場(chǎng)營(yíng)銷費(fèi)用、客戶服務(wù)成本等，這些成本的增加可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的盈利能力下降。此外，隨著業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，企業(yè)需要雇傭更多的員工來(lái)滿足市場(chǎng)需求。這會(huì)導(dǎo)致人力成本的增加，包括員工的薪酬、培訓(xùn)、福利等。同時(shí)，隨著員工數(shù)量的增加，管理成本也會(huì)相應(yīng)上升。因此，家政企業(yè)需要警惕成本增加風(fēng)險(xiǎn)。

八、競(jìng)爭(zhēng)格局

家政行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局正在不斷變化，隨著市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和需求的增長(zhǎng)，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。小羽家、天鵝到家、好慷在家等國(guó)內(nèi)主要互聯(lián)網(wǎng)家政平臺(tái)用戶滲透率呈明顯上升趨勢(shì)，中國(guó)家政行業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景可觀。隨著市場(chǎng)的不斷變化和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，這些企業(yè)的地位和市場(chǎng)份額可能會(huì)發(fā)生變化。

九、發(fā)展趨勢(shì)

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下，家政企業(yè)必須不斷提高服務(wù)品質(zhì)，以滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的需求。一些優(yōu)秀的家政企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行員工培訓(xùn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)等措施，以提高服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)，家政行業(yè)將更加注重服務(wù)品質(zhì)的提升，以獲得消費(fèi)者的認(rèn)可和信任。同時(shí)，隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善和監(jiān)管力度的加強(qiáng)，家政行業(yè)將逐漸走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和規(guī)?；?。此外，隨著社區(qū)服務(wù)的不斷完善和發(fā)展，家政行業(yè)將與社區(qū)緊密結(jié)合，形成“家政-社區(qū)”一體化服務(wù)模式社區(qū)，將為家政提供更加便捷、高效的服務(wù)渠道和平臺(tái)，同時(shí)家政企業(yè)也將積極參與社區(qū)服務(wù)和建設(shè)，為社區(qū)居民提供更加全面、貼心的服務(wù)。