2017年第四季度 全國政府網(wǎng)站抽查情況通報

    為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》），不斷提升政府網(wǎng)站管理水平和政務(wù)服務(wù)能力，按照工作安排，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室近期組織開展了2017年第四季度全國政府網(wǎng)站抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

    一、總體情況

    截至2017年12月1日，全國正在運行的政府網(wǎng)站24820家。其中，國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站1961家，省級政府門戶網(wǎng)站32家，省級政府部門網(wǎng)站2435家，市級政府門戶網(wǎng)站541家，市級政府部門網(wǎng)站14611家，縣級政府門戶網(wǎng)站2748家，縣級以下政府網(wǎng)站2492家。

    第四季度，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室隨機(jī)人工抽查各地區(qū)和國務(wù)院部門政府網(wǎng)站460個，總體合格率95%。其中，北京等19個地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為100%；北京、天津、海南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)連續(xù)四個季度抽查合格率達(dá)100%。各地區(qū)和71個國務(wù)院部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站12336個，占運行政府網(wǎng)站總數(shù)的50%，總體合格率96%。經(jīng)抽樣復(fù)核，地區(qū)和部門抽查情況整體真實準(zhǔn)確，抽查情況和問題網(wǎng)站名單已在中國政府網(wǎng)公開。

    第四季度，各地區(qū)、各部門繼續(xù)做好對不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和人員的問責(zé)工作，116名有關(guān)責(zé)任人被上級主管單位約談，17人作出書面檢查，52人被通報批評，2人被調(diào)離崗位或免職。此外，“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺收到網(wǎng)民有效留言14208條，總體辦結(jié)率達(dá)99%。內(nèi)蒙古、上海、湖南、公安部、環(huán)境保護(hù)部等25個地區(qū)和部門留言按期辦結(jié)率達(dá)100%。

    2017年，各地區(qū)、各部門全面貫徹《指引》要求，強(qiáng)化對全國各級政府網(wǎng)站的監(jiān)管，共檢查政府網(wǎng)站43139個，基本覆蓋全國正常運行政府網(wǎng)站。全國累計整合遷移無力維護(hù)的政府網(wǎng)站21513個，減幅達(dá)46%，其中，縣級以下基層政府網(wǎng)站減少18318個，減幅達(dá)88%。共有625名不合格網(wǎng)站責(zé)任人被問責(zé)。十九大期間，各地區(qū)、各部門加強(qiáng)值守，及時處置，確保政府網(wǎng)站運行安全。

    二、主要問題

    （一）部分網(wǎng)站建設(shè)管理不規(guī)范。一是一些政府網(wǎng)站域名及相關(guān)標(biāo)識未按《指引》要求規(guī)范。如遼寧省“錦州市文化廣電新聞出版局”網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)梧州市“梧州食品藥品檢驗所”網(wǎng)網(wǎng)站域名仍以“.com”為后綴。河南省“汝州市教育體育局”網(wǎng)、陜西省西安市“西安服務(wù)外包”網(wǎng)等網(wǎng)站網(wǎng)頁底部功能區(qū)未列明黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識、網(wǎng)站標(biāo)識碼、ICP備案編號和公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識。二是瞞報漏報現(xiàn)象依然存在。如“內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)”、山西省“汾陽市國土資源局”網(wǎng)均未在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報，并存在大量空白欄目。

    （二）個別網(wǎng)站問題整改不徹底。重慶市“城口縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會”網(wǎng)、西藏自治區(qū)山南市“山南教育網(wǎng)”被通報后仍然存在突出問題，站點長期無法訪問。河北省“保定市民政局”網(wǎng)十余個欄目以舊稿重發(fā)方式“假整改”，存在弄虛作假、敷衍搪塞的現(xiàn)象。黑龍江省“訥河市國土資源局”網(wǎng)、江西省“永修縣林業(yè)局”網(wǎng)在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中標(biāo)識為“永久下線”，但網(wǎng)站仍在運行。吉林省“汪清縣人民政府”網(wǎng)整合了縣人民防空辦公室、工業(yè)集中區(qū)管理委員會、農(nóng)機(jī)管理總站網(wǎng)站，但未會同三家單位做好內(nèi)容保障，有關(guān)信息長期不更新。

    （三）一些網(wǎng)站互動交流不順暢。一是部分政府網(wǎng)站未按《指引》要求開展互動交流。如山東省“淄博市審計局”網(wǎng)、西藏自治區(qū)“林芝市國土資源局”網(wǎng)未開設(shè)互動交流欄目，湖北省“隨州市公共資源交易中心”網(wǎng)“咨詢投訴”欄目公開的內(nèi)容為無效信息。二是一些政府網(wǎng)站不重視“我為政府網(wǎng)站找錯”工作。部分網(wǎng)站未能規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，如吉林省“梅河口市環(huán)保局”網(wǎng)以靜態(tài)圖片代替平臺入口，河南省“睢縣人民政府”網(wǎng)添加的平臺入口地址錯誤。部分網(wǎng)站處理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言不及時，證監(jiān)會、國家公務(wù)員局網(wǎng)民留言辦結(jié)率低于70%。

    （四）少數(shù)網(wǎng)站安全保障不到位。中央電視臺“東方時空”欄目曝光，廣東省汕尾市“汕尾教育信息網(wǎng)”辦事指南欄目下“廣東省教師資格認(rèn)定管理申請程序”頁面被篡改為虛假證書查詢?nèi)肟?。此外，一些網(wǎng)站被舉報為假冒政府網(wǎng)站，長期提供虛假證書查詢，對群眾利益造成危害，有關(guān)地方未做有效處理。

    三、下一步工作要求

    各地區(qū)、各部門要全面落實《指引》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站監(jiān)管，提升網(wǎng)上服務(wù)能力。

    （一）加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，推進(jìn)網(wǎng)站規(guī)范建設(shè)。各地區(qū)、各部門要完善政府網(wǎng)站監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)做好抽查通報工作，確保問題網(wǎng)站整改到位。按規(guī)范按時限公開《政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表》和《政府網(wǎng)站工作年度報表》。做好政府網(wǎng)站查遺補(bǔ)漏工作，將各級各類政府網(wǎng)站納入全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)統(tǒng)一管理。進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站名稱、域名和網(wǎng)站標(biāo)識添加工作等。認(rèn)真做好問題網(wǎng)站整合遷移工作，杜絕隨意下線、“假整合”等問題。

    （二）重視留言辦理，提升網(wǎng)站互動水平。各級各類政府網(wǎng)站要規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，及時辦理和回復(fù)網(wǎng)民留言，做到件件有落實，事事有回音。暢通政民互動渠道，辦好解讀回應(yīng)、互動交流等欄目，讓各級政府網(wǎng)站成為了解民意吸取民智的新通道、為民解憂的新平臺、接受人民監(jiān)督的新途徑。

    （三）完善保障機(jī)制，確保網(wǎng)站安全可靠。各地區(qū)、各部門要完善網(wǎng)站安全保障機(jī)制，全面排查風(fēng)險隱患，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，確保各級各類政府網(wǎng)站安全可靠。建立健全用戶信息保護(hù)制度，明示收集、使用用戶信息的目的、規(guī)則、方式和范圍，并采取必要措施，確保收集的個人信息安全。要第一時間處置涉及本地區(qū)、本部門的假冒政府網(wǎng)站，維護(hù)政府網(wǎng)站良好形象，提升政府公信力。

    各地區(qū)、各部門請于3月20日前將2018年第一季度網(wǎng)站抽查情況書面報送國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室。對本次通報的問題網(wǎng)站，各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進(jìn)行整改，整改情況與抽查情況一并報送。