北京298項(xiàng)任務(wù)清單進(jìn)一步提升投資審批服務(wù)效率，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入

    北京11月19日電 (記者 杜燕)北京持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。11月19日，《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2018年—2020年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)正式發(fā)布，298項(xiàng)任務(wù)清單進(jìn)一步提升投資審批服務(wù)效率，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。

    今年3月18日，北京公布了優(yōu)化營商環(huán)境的“9+N”(九項(xiàng)主要政策和N項(xiàng)配套措施)一攬子政策，聚焦辦理施工許可、開辦登記、納稅、獲得電力、跨境貿(mào)易、獲得信貸、登記財(cái)產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以精簡環(huán)節(jié)、精簡時(shí)間、精簡費(fèi)用、增加透明度為重點(diǎn)，努力為企業(yè)創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好的營商環(huán)境。

    北京市發(fā)展和改革委員會(huì)主任談緒祥在19日舉行的發(fā)布會(huì)上表示，世界銀行最新公布的2019年全球營商環(huán)境報(bào)告中，中國排名從78位提高到46位，北京作為中國兩個(gè)樣本城市之一，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，在國家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)中國22個(gè)城市開展的營商環(huán)境試評(píng)價(jià)中，北京營商環(huán)境綜合排名第一。

    “營商環(huán)境改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。”他指出，此次公布的《行動(dòng)計(jì)劃》共安排22項(xiàng)主要任務(wù)，并細(xì)化為298項(xiàng)任務(wù)清單，打造更加便利的政務(wù)環(huán)境、更加開放的投資貿(mào)易環(huán)境、更加優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境以及更加公平的誠信法治的環(huán)境，努力把北京打造成為國際一流的營商環(huán)境高地。

    談緒祥稱，要實(shí)現(xiàn)在哪里辦事都一樣。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，北京將提升投資審批服務(wù)效率，大幅壓縮投資項(xiàng)目前期審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，原則上實(shí)行一個(gè)事項(xiàng)一個(gè)部門最多一次審批，并逐步取消行政審批;提高開辦企業(yè)效率，到2018年底壓縮至3天以內(nèi)，到2020年底力爭壓縮至2天以內(nèi)。同時(shí)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗辦理、一網(wǎng)通辦”。

    圍繞企業(yè)最關(guān)心的投資貿(mào)易政策問題，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，包括對(duì)外商投資全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，不斷縮減服務(wù)業(yè)負(fù)面清單。

    如何提供更好的創(chuàng)新服務(wù)?根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，北京將制定“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展“10+3”指導(dǎo)意見配套措施，推動(dòng)國際頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和孵化器落地;將在2018年減稅降費(fèi)400億元的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大減稅力度，并將企業(yè)平均辦稅時(shí)間縮短至94小時(shí)。

    此外，《行動(dòng)計(jì)劃》還圍繞營造公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境提出具體措施。比如，建成覆蓋全部常住人口的“個(gè)人誠信分”工程、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法成本等。

    談緒祥強(qiáng)調(diào)，《行動(dòng)計(jì)劃》就是要建設(shè)全市統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)、全市統(tǒng)一聯(lián)通的線上線下政務(wù)服務(wù)大廳、全市統(tǒng)一的企業(yè)服務(wù)和重大項(xiàng)目平臺(tái)、全市統(tǒng)一的企業(yè)法人服務(wù)卡、全市統(tǒng)一的投資項(xiàng)目代碼以及全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推行審批事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進(jìn)審批服務(wù)扁平化、簡易化、智能化，全面提升企業(yè)和民眾辦事體驗(yàn)，并著力打造北京效率、北京服務(wù)、北京標(biāo)準(zhǔn)和北京誠信“四大示范工程”，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。