國(guó)務(wù)院新聞辦公室16日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)、司法部法治調(diào)研局局長(zhǎng)李明征介紹了《重大行政決策程序暫行條例》有關(guān)情況。該《條例》分6章、共44條，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)范圍、重大行政決策的作出和調(diào)整程序、重大行政決策責(zé)任追究等方面作出了具體規(guī)定，將于2019年9月1日起施行。
熊選國(guó)介紹，黨的十八屆四中全會(huì)提出，健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。2015年12月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》，提出了推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化的具體目標(biāo)和措施。在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，司法部經(jīng)廣泛深入調(diào)研，反復(fù)研究論證，多方面征求意見(jiàn)，形成了《條例》草案，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后，于今年2月25日經(jīng)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)。
《條例》明確了重大行政決策事項(xiàng)范圍，包括制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施，制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃，決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目等5個(gè)方面重大行政決策事項(xiàng)，同時(shí)允許決策機(jī)關(guān)結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際確定決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級(jí)黨委同意后向社會(huì)公布并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。
《條例》細(xì)化了重大行政決策的作出程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重點(diǎn)，逐一明確、細(xì)化這5大法定程序的具體要求?！稐l例》還對(duì)重大行政決策的啟動(dòng)、公布等作了規(guī)定。
《條例》規(guī)范了重大行政決策的調(diào)整程序。《條例》在建立健全決策執(zhí)行中的問(wèn)題反饋機(jī)制和決策后評(píng)估制度基礎(chǔ)上，規(guī)定依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行，需要作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法定程序。
此外，《條例》還完善了重大行政決策責(zé)任追究制度?！稐l例》規(guī)定決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度，對(duì)決策機(jī)關(guān)違反規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤，或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，倒查責(zé)任并實(shí)行終身責(zé)任追究。
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