國(guó)新辦政策例行吹風(fēng)會(huì)介紹督查激勵(lì)地方落實(shí)重大政策措施情況 督查激勵(lì) 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情

    日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)2018年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》，對(duì)2018年落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的24個(gè)?。▍^(qū)、市）、80個(gè)市（州）、120個(gè)縣（市、區(qū)、旗）等予以督查激勵(lì)，相應(yīng)采取30項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持措施。5月23日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹了相關(guān)情況。

    “從實(shí)施情況看，督查激勵(lì)工作有效發(fā)揮了杠桿效應(yīng)，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，切實(shí)促進(jìn)了受表?yè)P(yáng)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人胡凱紅介紹，自建立督查激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳連續(xù)3年組織開(kāi)展督查激勵(lì)工作，每年都對(duì)相關(guān)工作成效明顯的200多個(gè)地方予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和重點(diǎn)激勵(lì)。

    其中，受到督查激勵(lì)的224個(gè)地方，包括80個(gè)市（州）和120個(gè)縣（市、區(qū)、旗），市縣基層地區(qū)占比合計(jì)接近90%，高于去年水平，體現(xiàn)了繼續(xù)鼓勵(lì)基層干事創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)對(duì)象向基層傾斜的原則。

    脫貧攻堅(jiān)考核力戒形式主義

    國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任夏更生介紹，從考核情況來(lái)看，2018年脫貧攻堅(jiān)工作取得新的顯著成效。2018年，全國(guó)共減少農(nóng)村貧困人口1386萬(wàn)人，連續(xù)6年減貧1000萬(wàn)人以上，各省均完成了年度減貧任務(wù)，全國(guó)283個(gè)縣脫貧摘帽，年度減貧任務(wù)全面完成。2019年，全國(guó)計(jì)劃再減少1000萬(wàn)以上貧困人口，330個(gè)左右貧困縣脫貧摘帽。

    貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，基層干部是脫貧攻堅(jiān)的主力軍，在考核評(píng)估方面如何解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)？夏更生表示，國(guó)務(wù)院扶貧辦采取“一統(tǒng)籌、四減少、一提高”的措施，打好減負(fù)組合拳。“一統(tǒng)籌”，是把往年分散的幾個(gè)考核統(tǒng)籌整合在脫貧攻堅(jiān)考核；“四減少”就是減少報(bào)告報(bào)送、減少抽查縣數(shù)量、減少考核評(píng)估人員規(guī)模、減少填表報(bào)數(shù)；“一提高”則是提高考核評(píng)估信息化水平，專門開(kāi)發(fā)脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估軟件系統(tǒng)，與全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享，確?？己嗽u(píng)估減負(fù)不降質(zhì)量。

    確保激勵(lì)資金形成有效投資

    國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)趙辰昕介紹了國(guó)家發(fā)展改革委牽頭組織實(shí)施的相關(guān)激勵(lì)措施情況，并表示下一步將組織兌現(xiàn)督查激勵(lì)措施，積極運(yùn)用督查激勵(lì)成果，確保督查激勵(lì)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

    對(duì)于在補(bǔ)短板、穩(wěn)投資方面取得積極成效的省份，國(guó)家發(fā)改委正按照國(guó)辦關(guān)于貫徹落實(shí)激勵(lì)措施工作要求，在2019年部分中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)中統(tǒng)籌安排激勵(lì)資金，有的激勵(lì)資金已經(jīng)正式下達(dá)，有的正在履行下達(dá)程序。趙辰昕強(qiáng)調(diào)，這些激勵(lì)資金都會(huì)精準(zhǔn)用于關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，確保形成有效投資，不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，堅(jiān)決防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    財(cái)政管理改革取得明顯成效

    按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門牽頭做好對(duì)地方財(cái)政管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等3項(xiàng)考核激勵(lì)工作。為更進(jìn)一步發(fā)揮考核對(duì)地方的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，按照黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)財(cái)政管理的要求，財(cái)政部從強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控導(dǎo)向、聚焦基層市縣、加強(qiáng)國(guó)庫(kù)庫(kù)款管理考核3個(gè)方面對(duì)考核辦法進(jìn)行了改進(jìn)完善。

    財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)李敬輝介紹，通過(guò)認(rèn)真組織實(shí)施，上述考核激勵(lì)工作更好地調(diào)動(dòng)了地方干事創(chuàng)業(yè)的積極性，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理改革并取得了明顯成效，形成了主動(dòng)作為、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。