9月21日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,介紹北京、湖南、安徽自貿(mào)試驗區(qū)總體方案和浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)方案的相關(guān)情況。
進一步服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略
自貿(mào)試驗區(qū)作為我國改革開放的試驗田,實施7年來,已累計形成了260項制度創(chuàng)新成果,面向全國或特定區(qū)域復(fù)制推廣,取得顯著成效。“這次自貿(mào)試驗區(qū)進一步擴容,將為加快形成新發(fā)展格局探索路徑、積累經(jīng)驗。”商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文說。
選擇北京、湖南、安徽、浙江等4個省市新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)或者擴區(qū),與之前設(shè)立的18個自貿(mào)試驗區(qū)一起,實現(xiàn)了京津冀全覆蓋,進一步疊加了中部崛起國家戰(zhàn)略,有利于推動長三角區(qū)域一體化,更好服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略。王受文表示,這樣做有利于推動形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局,打造國際合作與競爭新優(yōu)勢。
據(jù)了解,4個省市外向型經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較好。2019年,4個省市吸收外資總額占全國吸收外資金額的21.4%,進出口額占全國進出口額的21.7%。值得一提的是,4個省市經(jīng)濟發(fā)展各有特色。例如,北京市服務(wù)業(yè)占北京市GDP的83%;2019年湖南外貿(mào)增長41.2%,增速全國第一;安徽新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占安徽規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達35%;作為外貿(mào)大省,浙江去年進出口額達3萬億元。在這4個省市新設(shè)或者擴區(qū),可利用4個省市外向型經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好的特點,進一步釋放巨大潛力和發(fā)展動能,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全
從4個省市發(fā)布的方案看,特別突出了科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能,強調(diào)通過加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
“通過科技創(chuàng)新從源頭上補鏈強鏈,依靠產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新進一步穩(wěn)鏈固鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈先進性、穩(wěn)定性和競爭力,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”王受文強調(diào),這將會為加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局做一些有益的探索。
北京市副市長楊晉柏表示,北京自貿(mào)試驗區(qū)具備打造全球影響力科技創(chuàng)新中心的良好基礎(chǔ)。方案將通過優(yōu)化人才全流程服務(wù)體系、強化知識產(chǎn)權(quán)運用保護、營造國際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等3方面20余項措施,更大力度強化原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和開放創(chuàng)新,為建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國作出北京貢獻。
對標(biāo)內(nèi)陸地區(qū)改革開放新高地這一目標(biāo),湖南提出打造世界級先進制造業(yè)集群。湖南省副省長何報翔表示,湖南自貿(mào)試驗區(qū)將立足省內(nèi)工程機械、軌道交通裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在創(chuàng)新平臺建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、高端裝備維修再制造、知識產(chǎn)權(quán)保護和運用等方面開展探索試驗,加快形成參與全球產(chǎn)業(yè)分工的新優(yōu)勢。
安徽省副省長章曦表示,安徽自貿(mào)試驗區(qū)將在推動長三角區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)新作為,與滬蘇浙自貿(mào)試驗區(qū)攜手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局,聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動,促進產(chǎn)業(yè)分工與合作,共同探索構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
深入開展差別化探索
圍繞著服務(wù)貿(mào)易、先進制造業(yè)、科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài),4個省市的方案充分考慮了黨中央、國務(wù)院對自貿(mào)試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位和要求,提出了特色鮮明的差別化試點任務(wù),努力打造各具特色的改革開放新高地。
例如,支持北京自貿(mào)試驗區(qū)在有條件的區(qū)域最大限度放寬服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入限制。湖南自貿(mào)試驗區(qū)著力促進制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,支持先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安徽自貿(mào)試驗區(qū)通過布局一批基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的前沿研發(fā)平臺和基地,努力建設(shè)科技創(chuàng)新策源地。浙江自貿(mào)試驗區(qū)將加大物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,積極打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。
在回答經(jīng)濟日報和中國經(jīng)濟網(wǎng)記者關(guān)于“浙江自貿(mào)試驗區(qū)拓展區(qū)域后,油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)如何與新出臺的方案銜接”時,浙江省副省長朱從玖表示,擴區(qū)后,大宗商品全球資源配置基地建設(shè)仍然會堅持以油氣為核心,以舟山市和寧波市兩個資源稟賦相對較好的城市作為建設(shè)主體,進一步增強保障國家能源安全、提升大宗商品價格全球話語權(quán)的能力。
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