權(quán)威解讀：如何進(jìn)一步提升移交政府安置的軍隊離休退休干部服務(wù)管理水平

    日前，退役軍人事務(wù)部等6部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升移交政府安置的軍隊離休退休干部服務(wù)管理水平的通知》（以下簡稱《通知》）。

    《通知》的出臺基于怎樣的考慮，確立了什么目標(biāo)和導(dǎo)向？針對備受軍休干部關(guān)切的醫(yī)療、養(yǎng)老、療養(yǎng)等方面，《通知》亮出了什么硬核舉措？日前，退役軍人事務(wù)部軍休服務(wù)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題進(jìn)行解讀。

    1、關(guān)于《通知》的出臺背景和意義

    軍隊離退休干部（以下簡稱“軍休干部”）移交政府安置管理，是黨中央、國務(wù)院和中央軍委作出的重大戰(zhàn)略決策，是服務(wù)軍隊實(shí)現(xiàn)新老交替的必然要求，也是支持國防和軍隊建設(shè)的重要舉措。目前，移交政府安置的軍隊離休退休干部（以下簡稱“軍休干部”）有24萬多名。近年來，全國軍休系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于軍休工作的重要指示精神，按照退役軍人事務(wù)部黨組要求，牢固樹立以軍休干部為中心的理念，采取有力措施，加大工作力度，推動軍休工作創(chuàng)新發(fā)展，有力保障軍休干部安享幸福生活。

    但從實(shí)際工作看，還存在服務(wù)供給不平衡不充分、服務(wù)管理手段單一、社會化服務(wù)程度不高等問題，亟需適應(yīng)新形勢新要求，為做好軍休工作提供政策支持。為此，退役軍人事務(wù)部會同有關(guān)部門出臺《通知》，目的是與時代接軌，與社會接軌，推動服務(wù)管理保障模式創(chuàng)新發(fā)展，全面提升軍休服務(wù)管理水平。

    2、關(guān)于加強(qiáng)軍休干部思想政治引領(lǐng)工作

    突出軍休干部的思想政治工作，填補(bǔ)政策空白，是《通知》的一個鮮明特點(diǎn)?！锻ㄖ穼β鋵?shí)軍休干部閱讀文件、參加重要會議、重大活動、參觀見學(xué)等制度提出新要求，適應(yīng)軍休干部黨員居住生活特點(diǎn)，對按規(guī)定設(shè)置基層黨組織、落實(shí)“三會一課”等制度、加大組織活動支持力度以及黨員管理等作出了新規(guī)定。動員軍休干部發(fā)揮政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，講好時代故事，傳承紅色基因，投身公益和志愿服務(wù)活動，為黨和人民事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

    3、關(guān)于保障軍休干部養(yǎng)老就餐出行等舉措

    “養(yǎng)老難”“就餐難”“出行難”等，近年來軍休干部比較關(guān)注的訴求，在《通知》中得到很好回應(yīng)?！锻ㄖ访鞔_，采取對接多元化養(yǎng)老服務(wù)資源、自辦、引入或簽約外賣配送，搭建網(wǎng)上約車服務(wù)平臺等方式，擴(kuò)大服務(wù)供給，為軍休干部尤其失能、失智、獨(dú)居、空巢等重點(diǎn)人員提供便捷優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的保障。這些規(guī)定，適應(yīng)了社會化服務(wù)方向，回應(yīng)了軍休干部關(guān)切，為解決軍休干部急難愁盼問題提供了政策支撐。

    4、關(guān)于軍休干部醫(yī)療健康服務(wù)優(yōu)先

    針對提升軍休干部醫(yī)療健康服務(wù)，《通知》首次以文件形式規(guī)定，軍休干部到軍隊醫(yī)院看病，可在掛號、就診、檢查、治療、取藥、入院等方面享有與同職級現(xiàn)役軍人同等水平的優(yōu)先，以及就診場所、病房條件優(yōu)待。規(guī)定軍休干部每年健康體檢1次。鼓勵地方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在軍休干部集中居住區(qū)域設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)，解決軍休干部打針拿藥難的問題。

    5、關(guān)于建立軍休干部榮譽(yù)療養(yǎng)制度

    著眼營造崇尚英雄、學(xué)習(xí)英雄、關(guān)愛英雄的濃厚氛圍，《通知》首次提出在國家層面建立軍休干部榮譽(yù)療養(yǎng)制度，要求地市級及以上人民政府退役軍人事務(wù)部門同步建立軍休干部榮譽(yù)療養(yǎng)制度，并對參加人員、組織方式、療養(yǎng)內(nèi)容作出具體規(guī)定，豐富了尊崇政治內(nèi)涵，填補(bǔ)了現(xiàn)行政策空白。

    6、關(guān)于拓寬軍休服務(wù)渠道

    統(tǒng)籌軍隊和地方老干部休養(yǎng)資源，《通知》首次提出建立軍地“休養(yǎng)資源共享、文化活動共建”機(jī)制，協(xié)調(diào)地方管理的老干部活動場所和軍隊建設(shè)的離退休干部活動場所對軍休干部開放。這一規(guī)定，有利于融通軍隊和地方各類軍休服務(wù)資源，促進(jìn)軍地老干部工作融合發(fā)展。針對軍休資源不均衡問題，要求各地采取多種方式盤活機(jī)構(gòu)用房資源。

    7、關(guān)于加大軍休機(jī)構(gòu)監(jiān)督力度

    《通知》強(qiáng)調(diào)，加大對軍休機(jī)構(gòu)檢查督導(dǎo)力度，將軍休服務(wù)管理工作納入退役軍人事務(wù)核查督辦范圍，以及雙擁模范城（縣）評比表彰等考評體系。同時，建立以軍休干部滿意度為主要內(nèi)容的服務(wù)管理工作評價體系，突出對軍休機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的考評。這些規(guī)定，有利于激發(fā)軍休機(jī)構(gòu)和人員的工作活力，增強(qiáng)服務(wù)動力。

    8、關(guān)于下一步將開展的工作

    各地要充分認(rèn)識軍休干部服務(wù)管理工作的重要意義，切實(shí)提高政治站位，根據(jù)通知精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定配套措施和辦法，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項工作落地落實(shí)。