《交通運(yùn)輸部 應(yīng)急管理部關(guān)于發(fā)布的公告》解讀

    日前，交通運(yùn)輸部會(huì)同應(yīng)急管理部發(fā)布了《公路水運(yùn)工程淘汰危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料目錄》（2020年第89號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。為便于交通運(yùn)輸主管部門(mén)、有關(guān)單位更好地理解該目錄的相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就《目錄》出臺(tái)的背景及主要內(nèi)容解讀如下：

    一、起草背景

    近年來(lái)，公路水運(yùn)工程建設(shè)規(guī)模持續(xù)保持高位運(yùn)行，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)和項(xiàng)目參建單位認(rèn)真落實(shí)“品質(zhì)工程”和“平安工地”建設(shè)要求，持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。但仍存在著一些不符合技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展要求，危及施工現(xiàn)場(chǎng)安全和工程結(jié)構(gòu)安全耐久的落后工藝工法、施工設(shè)備、工程材料。為防范化解公路水運(yùn)重大事故風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)淘汰落后工藝、設(shè)備和材料，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，特制訂本《目錄》。

    二、主要內(nèi)容

    《目錄》擬淘汰的危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備、材料總計(jì)29項(xiàng)，其中禁止類(lèi)11項(xiàng)，限制類(lèi)18項(xiàng)?！赌夸洝钒赐ㄓ茫ü?、水運(yùn)）、公路和水運(yùn)三個(gè)部分組合。每個(gè)目錄項(xiàng)內(nèi)容包含名稱(chēng)，簡(jiǎn)要描述（如類(lèi)別、技術(shù)性能指標(biāo)、基本流程等），淘汰類(lèi)型，限制條件和范圍（限制類(lèi)），供市場(chǎng)參考的可替代施工工藝、設(shè)備、材料，實(shí)施時(shí)間。

    （一）《目錄》通用（公路、水運(yùn)）工程部分包含施工工藝8項(xiàng)，施工設(shè)備7項(xiàng)，工程材料1項(xiàng)。該部分目錄將公路、水運(yùn)工程中卷?yè)P(yáng)機(jī)鋼筋調(diào)直工藝、人工挖孔樁手搖井架出渣工藝等7項(xiàng)施工工藝、材料、設(shè)備列為禁止使用；對(duì)基樁人工挖孔工藝、“直接鑿除法”樁頭處理工藝等9項(xiàng)施工工藝、材料、設(shè)備列為限制使用。

    （二）《目錄》公路工程部分包含施工工藝4項(xiàng)，施工設(shè)備1項(xiàng)。該部分目錄將公路工程中蓋梁（系梁）無(wú)漏油保險(xiǎn)裝置的液壓千斤頂卸落模板工藝、橋梁懸澆配重式掛籃設(shè)備2項(xiàng)施工工藝、設(shè)備列為禁止使用；高墩滑模施工工藝、隧道初期支護(hù)混凝土“潮噴”工藝、橋梁懸澆掛籃上部與底籃精軋螺紋鋼吊桿連接工藝3項(xiàng)施工工藝列為限制使用。

    （三）《目錄》水運(yùn)工程部分包含施工工藝8項(xiàng)。該部分目錄將水運(yùn)工程中沉箱氣囊直接移運(yùn)下水工藝，沉箱、船閘閘墻混凝土木模板（普通膠合板）施工工藝2項(xiàng)施工工藝、設(shè)備列為禁止使用；沉箱預(yù)制“填砂底模+氣囊頂升”工藝、沉箱預(yù)制滑模施工工藝等6項(xiàng)施工工藝列為限制使用。

    三、貫徹落實(shí)要求

    各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)宣貫落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促各公路水運(yùn)工程從業(yè)單位采取有力措施，嚴(yán)格執(zhí)行《目錄》有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的實(shí)施期限后，全面停止使用本《目錄》所列“禁止”類(lèi)施工工藝、設(shè)備和材料，不得在限制的條件和范圍內(nèi)使用本《目錄》所列“限制”類(lèi)施工工藝、設(shè)備。