綜合體這個月底就要建好啦，這回停車、吃飯、理發(fā)都方便了！”五一勞動節(jié)剛過，石景山區(qū)魯谷街道六合園南社區(qū)的老街坊們見面嘮嗑，“綜合體”成了掛在嘴邊的高頻詞兒。
大家說的這個“綜合體”，全稱“六合園南老舊小區(qū)便民綜合體”，是集立體停車、屋頂廣場、便民服務等多功能為一體的三層建筑，這是社區(qū)黨委統(tǒng)籌各方引入社會資本參與建設的便民項目。
老舊小區(qū)改造，是當前城市更新、基層治理的大事兒，它既包含因地制宜的“改”，又要有提質升級的“造”，工作頭緒之多，“擇”清楚并非易事。就拿六合園南社區(qū)來說，有不少多年的“老大難”：小區(qū)空間布局分散，缺少綜合服務功能，造成不少老街坊日常不便；停車“搶位”，出車像走“華容道”；排水不暢，樓體外墻脫落……可以說小區(qū)既有“基礎病”，又有“并發(fā)癥”。
從哪兒“開刀”施治？從去年5月2日開始，在社區(qū)黨委會統(tǒng)籌下，社區(qū)居委會、物管會、設計團隊三方組成入戶小組，調研居民們的改造意見。630戶居民，三次“覆蓋調查”，六合園南社區(qū)黨委副書記、物管會副主任孫小平甚至在社區(qū)門口“支起了攤兒”，向過往居民介紹改造方案，同時還召開多次“老街坊議事會”。
“在整個過程中，我們始終與居民商量著辦，把他們的知情權作為第一考慮要素，什么不行就改什么、缺少什么就補什么。” 六合園南社區(qū)黨委書記于雄伯介紹，歷時一個月，居民的意見逐漸趨于統(tǒng)一，七成以上居民贊成改造，上述 “便民綜合體”的改造項目就是這樣決定下來的。
大家都同意改造就能順利嗎？事實可沒那么簡單。樓外體施工不能影響居民休息，不能搞“拉鏈兒”工程招人煩……在黨委統(tǒng)籌下，物管會在社區(qū)門口豎起了一塊“心愿墻”，居民們有什么建議可以隨時貼上墻，物管會隨時改進。于雄伯說，大家心氣兒順了，改造也就水到渠成了。
然而這一切還都只是“面子”，要說“里子”，街道黨委還有更加深層的考慮：那就是如何通過改造形成小區(qū)可持續(xù)發(fā)展？為此，社區(qū)在招標文件中明確了投資回收渠道和年限，被引入的社會力量——愿景集團投資后，可以在一定年限內利用改造項目運營，同時每年向物業(yè)進行資金反哺，這就給物業(yè)服務穩(wěn)定升級、居民養(yǎng)成“家園意識”“受益付費”意識贏得了緩沖時間。
“一體化招標”吸引社會力量、“一攬子改造”統(tǒng)一里子和面子工程、“一本賬統(tǒng)籌”讓社區(qū)有了可持續(xù)發(fā)展的機遇、“一盤棋治理”彰顯基層黨組織的協(xié)調統(tǒng)籌。“四個一”的改造思路正在把這個老舊小區(qū)引入健康發(fā)展的新軌道。
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