服貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展試出首批“真經(jīng)”

    全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開展近一年來，探索形成了首批改革試驗(yàn)成果。最近，國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室編發(fā)了全面深化試點(diǎn)第一批最佳實(shí)踐案例，進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)先行先試的示范引領(lǐng)作用，持續(xù)釋放試點(diǎn)制度紅利。

    首批發(fā)布十六個實(shí)踐案例

    歸集全國9316家高校和企業(yè)的技術(shù)成果14.4萬項(xiàng)、行業(yè)專家2.1萬名，入庫儀器設(shè)備2萬臺（套），舉辦各類技術(shù)輸出交流活動1829場次，向境外出口技術(shù)3000余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)出口額56億美元……陜西省西安市成為全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)以來，全速推動試點(diǎn)工作，搭建了全球技術(shù)服務(wù)平臺，這是該平臺所取得的部分成果。

    在全面深化試點(diǎn)第一批最佳實(shí)踐案例中，不乏這樣的亮點(diǎn)和成果。第一批最佳實(shí)踐案例包含擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放、提升服務(wù)貿(mào)易便利水平、創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式、健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易支持政策等五方面共16項(xiàng)內(nèi)容，具體包括搭建國際化多元化法律綜合服務(wù)體系、探索技術(shù)境外輸出新模式、服務(wù)貿(mào)易助推傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、探索中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新路徑、搭建鏈接全球的公共服務(wù)平臺等亮點(diǎn)成果。

    商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊在接受國際商報記者采訪時表示，試點(diǎn)地區(qū)的最佳實(shí)踐案例對其他試點(diǎn)區(qū)域乃至全國都有重要示范意義。服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)已開啟3.0版，對全國提升服務(wù)業(yè)開放水平、搶占未來產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)有著重要意義。試點(diǎn)地區(qū)通過擴(kuò)大對外開放、提升便利水平、創(chuàng)新發(fā)展模式、健全促進(jìn)體系、優(yōu)化支持政策、探索形成并適時推廣改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以有效帶動其他試點(diǎn)區(qū)域和全國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

    據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，第一批最佳實(shí)踐案例來自重慶、上海、西安、杭州、蘇州、合肥、威海、長春、哈爾濱、武漢、南京和西咸新區(qū)等12個省市（區(qū)域）以及中國出口信用保險公司。其中，西安市貢獻(xiàn)的最佳實(shí)踐案例數(shù)量最多（共3個）。蘇州、武漢和西咸新區(qū)數(shù)量次之（分別為2個），其他試點(diǎn)或單位貢獻(xiàn)的數(shù)量均為1個。

    讓實(shí)踐案例發(fā)揮更大效應(yīng)

    開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)是黨中央、國務(wù)院重要部署。2016年2月，國務(wù)院同意在天津等15個省、市（區(qū)域）開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)；2018年6月，國務(wù)院同意在北京等17個省、市（區(qū)域）深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)；2020年8月，國務(wù)院批復(fù)同意開展新一輪全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，范圍擴(kuò)大到全國28個省區(qū)市（區(qū)域）。

    李俊表示，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)是在前兩輪基礎(chǔ)上的全面深化,意味著服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開啟3.0版。最佳實(shí)踐案例的發(fā)布表明試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)工作開展蹄疾步穩(wěn)，在較短時間內(nèi)收獲了早期成果。與此同時，試點(diǎn)地區(qū)可以在兩大方面繼續(xù)努力：一是服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展與服務(wù)業(yè)開放更加緊密地結(jié)合起來，與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等相關(guān)平臺協(xié)同和聯(lián)動起來，形成更大的政策疊加效應(yīng)；二是各試點(diǎn)之間加強(qiáng)協(xié)同和聯(lián)動，新加入試點(diǎn)地區(qū)要加快發(fā)展步伐，積極學(xué)習(xí)包括最佳實(shí)踐案例在內(nèi)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)探索實(shí)踐，形成更大的發(fā)展成果。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長、研究員張琦表示，近年來，新一輪科技革命為服務(wù)貿(mào)易拓展了新空間，制造業(yè)服務(wù)化成為價值鏈升級發(fā)展的重要驅(qū)動力，全球服務(wù)貿(mào)易格局正呈現(xiàn)新的特征。全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)既要立足當(dāng)?shù)?，也要放眼全球，把握大勢?/p>

    對于非試點(diǎn)地區(qū)，李俊認(rèn)為，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之意，各地也有必要借鑒和推廣試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐案例，加強(qiáng)與試點(diǎn)地區(qū)的對接和聯(lián)系，結(jié)合自身?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)特色積極開展探索，搶占服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的先機(jī)。