2021年6月2日,從四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳獲悉,為了落實(shí)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,發(fā)展一批“領(lǐng)航”企業(yè)、“頭部”企業(yè)和“鏈主”企業(yè),加快做大做強(qiáng)大工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(包括集團(tuán),以下均同),推動(dòng)全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同財(cái)政廳研究制定了《四川省激勵(lì)工業(yè)領(lǐng)域大企業(yè)大集團(tuán)跨越發(fā)展暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》),并于2021年6月7日前面向社會(huì)征求意見(jiàn)。自2021年8月1日施行,有效期為2年。
對(duì)于工業(yè)領(lǐng)域包括的范圍,《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定,工業(yè)領(lǐng)域包括工業(yè)(采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè))和信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。激勵(lì)的時(shí)間段以當(dāng)年發(fā)布的榜單、上年度發(fā)生的數(shù)據(jù)信息為準(zhǔn)。
一、激勵(lì)“三類企業(yè)500強(qiáng)”200--1000萬(wàn)
《征求意見(jiàn)稿》稱,激勵(lì)對(duì)象適用于如下標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè):一是主營(yíng)業(yè)務(wù)聚焦國(guó)家和省委、省政府確定的發(fā)展方向的工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。“如電子信息、裝備制造、能源化工、食品飲料、先進(jìn)材料和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等‘5+1’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的企業(yè)。”經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
二是首次進(jìn)入“世界企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”和“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”榜單(即“三類企業(yè)500強(qiáng)”)的工業(yè)領(lǐng)域企業(yè);三是年度營(yíng)業(yè)收入每新跨過(guò)一個(gè)100億元以上臺(tái)階(含100億元)和每新跨過(guò)1000億元臺(tái)階的工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。
榜單采信依據(jù)分別為:“世界企業(yè)500強(qiáng)”以《財(cái)富》雜志當(dāng)年發(fā)布的排行榜為準(zhǔn);“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”以中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)當(dāng)年發(fā)布的排行榜為準(zhǔn);“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”以中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)當(dāng)年發(fā)布的排行榜為準(zhǔn)。
《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定,激勵(lì)方式分為入榜激勵(lì)和跨臺(tái)階激勵(lì)兩種。對(duì)于入榜激勵(lì)的額度分別為:對(duì)新晉“世界企業(yè)500強(qiáng)”工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)給予一次性1000萬(wàn)元激勵(lì);對(duì)新晉“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)給予一次性500萬(wàn)元激勵(lì);對(duì)新晉“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)給予一次性200萬(wàn)元激勵(lì)。
對(duì)于跨臺(tái)階激勵(lì)的額度分別為:對(duì)在工業(yè)領(lǐng)域具有帶動(dòng)作用的“領(lǐng)航”企業(yè)、“頭部”企業(yè)和“鏈主”企業(yè)且當(dāng)年?duì)I業(yè)收入每新跨過(guò)一個(gè)100億元級(jí)臺(tái)階,給予200萬(wàn)元激勵(lì)(不及或持平以往年度臺(tái)階水平的除外)。其中,一次性跨過(guò)多個(gè)100億元級(jí)臺(tái)階的,按照300萬(wàn)元給予激勵(lì);
對(duì)于在工業(yè)領(lǐng)域具有帶動(dòng)作用的“領(lǐng)航”企業(yè)、“頭部”企業(yè)和“鏈主”企業(yè)且營(yíng)業(yè)收入每新跨過(guò)1000億元級(jí)臺(tái)階的,一次性激勵(lì)500萬(wàn)元;對(duì)于工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)同時(shí)符合跨臺(tái)階激勵(lì)和入榜激勵(lì)中任意子項(xiàng)的,不重復(fù)激勵(lì),采取就高原則給予激勵(lì)。
此外,《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定,符合上述激勵(lì)條件的工業(yè)領(lǐng)域企業(yè),當(dāng)年獲得省級(jí)財(cái)政其他支持的,仍可享受本辦法激勵(lì)政策。符合入榜激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),在自主申請(qǐng)期終止前,未提交申請(qǐng)材料的企業(yè),不納入本年度激勵(lì)范圍。
二、主營(yíng)業(yè)務(wù)符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
事實(shí)上,工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)獲得激勵(lì)是有條件的?!墩髑笠庖?jiàn)稿》規(guī)定,入選企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)必須符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向。“比如,高污染、高能耗類企業(yè)是擴(kuò)大不能入選的。”經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定的其他條件分別為:具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),即符合國(guó)家大型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)領(lǐng)域企業(yè),涵蓋其合并報(bào)表中的全資子公司、全資分公司及控股公司;企業(yè)中工業(yè)領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入占全部營(yíng)業(yè)收入比重不低于30%且工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹饕鍓K;依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),依法納稅,如實(shí)提供第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的完整審計(jì)報(bào)告等數(shù)據(jù)資料。
值得注意的是,《征求意見(jiàn)稿》要求,入選企業(yè)必須是履行社會(huì)責(zé)任、信用良好的企業(yè)。企業(yè)及其合并報(bào)表中的全資子公司、全資分公司及控股公司在當(dāng)年無(wú)重特大群體性事件、重特大質(zhì)量事故、重大及以上安全生產(chǎn)事故、重大及以上環(huán)境污染事件;無(wú)欠繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;無(wú)逾期不良貸款;未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)上公布的“失信黑名單”和“重點(diǎn)關(guān)注名單”,未被列入“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中“經(jīng)營(yíng)異常名錄”和“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。
在激勵(lì)資金管理方面,《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定,遵循“自愿申請(qǐng)、公開(kāi)透明、據(jù)實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則,由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,在省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金中統(tǒng)籌列支。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)使用激勵(lì)資金,用于促進(jìn)企業(yè)(集團(tuán))擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效等發(fā)展事項(xiàng)。資金績(jī)效、監(jiān)督管理由經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳等部門(mén)按照省級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
此外,《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定的工作程序?yàn)椋浩髽I(yè)申請(qǐng)、初審上報(bào)、專家評(píng)審、部門(mén)會(huì)商、社會(huì)公示和實(shí)施激勵(lì)。
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