縱觀人類的歷史可以看出,災(zāi)害的發(fā)生原因主要有二個(gè):一是自然變異,二是人為影響。
自然災(zāi)害是指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象,包括干旱、高溫、低溫、寒潮、洪澇、山洪、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、火焰龍卷風(fēng)、冰雹、風(fēng)雹、霜凍、暴雨、暴雪、凍雨、大霧、大風(fēng)、結(jié)冰、霾、霧霾、地震、海嘯、滑坡、泥石流、浮塵、揚(yáng)沙、沙塵暴、雷電、雷暴、球狀閃電、火山噴發(fā)等。
2021年6月3日,從市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,天津市第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查將全面鋪開,對自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行大體檢、大排查,摸清全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),查明重點(diǎn)地區(qū)的抗災(zāi)能力,把握自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律,為天津市自然災(zāi)害的應(yīng)急處置、綜合防治提供科技支撐。
此次普查要查明天津市六大類自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)要素及其危險(xiǎn)性,包括地震、地質(zhì)、氣象、水旱、海洋、森林火災(zāi)等,開展災(zāi)害的調(diào)查與評估;獲取房屋建筑、交通設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)等承災(zāi)體的災(zāi)害屬性信息和空間信息,開展承災(zāi)體的調(diào)查與評估;收集天津市年度歷史災(zāi)情信息和重大歷史災(zāi)情信息,進(jìn)行歷史災(zāi)害的調(diào)查與評估;查清各級政府、企事業(yè)單位、社會(huì)力量、城鄉(xiāng)社區(qū)和居民家庭,在防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援和災(zāi)害救助過程中,各種資源和能力的現(xiàn)狀及水平;針對自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)的建筑物、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要自然資源以及區(qū)域減災(zāi)能力等進(jìn)行調(diào)查與評估;開展主要自然災(zāi)害多尺度的風(fēng)險(xiǎn)評估,編制單災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖;在單災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上,編制全市、各區(qū)綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖和綜合防治區(qū)劃圖,并提出綜合防治對策。
2020年12月至2021年5月為普查前期準(zhǔn)備與試點(diǎn)階段,主要建立各級普查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、編制方案、開展普查試點(diǎn)等。濱海新區(qū)作為國家試點(diǎn)地區(qū)之一,目前已完成全部試點(diǎn)任務(wù),形成了第一批普查成果。從本月開始至今年年底,天津市將進(jìn)入全面調(diào)查階段,逐項(xiàng)登記、質(zhì)檢與驗(yàn)收,并逐級匯交普查數(shù)據(jù),明年將對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行研究、分析和評估,編制市、區(qū)兩級災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖和綜合防治區(qū)劃圖。
市普查辦主任、市應(yīng)急管理局副局長魏東告訴記者,此次普查與市民的生活息息相關(guān),能知道哪里是高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),一些重大項(xiàng)目諸如人員密集場所、高附加值的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或高風(fēng)險(xiǎn)化工園區(qū)等,就不能在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)規(guī)劃,從本質(zhì)上提升城市安全水平。此外,還將提出下一步災(zāi)害防治的措施建議,讓天津市災(zāi)害防治工程建設(shè)更加高效有序。
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