作為山西省“十四五”規(guī)劃在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的細(xì)化布局，《山西省“十四五”新業(yè)態(tài)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確了我省新業(yè)態(tài)“十四五”發(fā)展目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo)。
新業(yè)態(tài)所帶來的新生產(chǎn)方式、新消費(fèi)模式已經(jīng)日漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎、新支點(diǎn)。山西的新業(yè)態(tài)將發(fā)展哪些重點(diǎn)領(lǐng)域，未來目標(biāo)走向如何？
一、賦能高質(zhì)量發(fā)展
眾所周知，在數(shù)字化、智能化的時(shí)代背景下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)正在蓬勃而生，《山西省“十四五”新業(yè)態(tài)規(guī)劃》針對(duì)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的諸多事項(xiàng)進(jìn)行總體規(guī)劃。
省發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng)田建春表示，《規(guī)劃》具有引領(lǐng)性、指導(dǎo)性、前瞻性。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，以重大項(xiàng)目為抓手，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，建立健全聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型機(jī)制，培育壯大智能制造、智慧能源、智慧物流、智慧文旅等新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、組織模式轉(zhuǎn)型和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從而賦能高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)高品質(zhì)生活，推進(jìn)高水平治理。
中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)研究員高志前認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃要求加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新業(yè)態(tài)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，是一種先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，也是一個(gè)地區(qū)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。山西這些年在兩化融合方面加快了步伐，在新業(yè)態(tài)發(fā)展上也取得了不少成就。這次“十四五”發(fā)展新業(yè)態(tài)，對(duì)于山西來說，是一個(gè)很重要的任務(wù)。
高志前表示，這次《規(guī)劃》當(dāng)中，2035年的遠(yuǎn)景規(guī)劃有一個(gè)關(guān)鍵句，叫做構(gòu)建形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的全面連接的生產(chǎn)制造體系和服務(wù)體系。這個(gè)目標(biāo)具有前瞻性和專業(yè)性?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)重要特征就是鏈條性，這次《規(guī)劃》從兩個(gè)方面體現(xiàn)了鏈條性，一個(gè)就是在《規(guī)劃》的內(nèi)容上，要實(shí)現(xiàn)平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、體系建設(shè)、人才和資源配置形成鏈條化。另一方面，要求企業(yè)和政府及相關(guān)服務(wù)部門，包括教育、金融等部門，也要形成集體的合力，來共同構(gòu)建這樣一個(gè)鏈條。
二、三個(gè)維度入手，17個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)布局
《規(guī)劃》從“助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“滿足高品質(zhì)生活需要”“實(shí)現(xiàn)高水平治理”三個(gè)維度入手進(jìn)行規(guī)劃，在智能制造、新型商貿(mào)、數(shù)字政府等17個(gè)領(lǐng)域提出重點(diǎn)布局工作。以項(xiàng)目建設(shè)為牽引，列出了智慧能源、智慧物流、智慧醫(yī)療等6大類專欄清單，包含70個(gè)重大項(xiàng)目。同時(shí)，政府部門為新業(yè)態(tài)健康發(fā)展保駕護(hù)航，提出了推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、探索生產(chǎn)要素供給新方式等六大支撐體系和建立新業(yè)態(tài)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等五大保障措施。
田建春介紹，從培育發(fā)展新業(yè)態(tài)的目的和目標(biāo)來講，《規(guī)劃》發(fā)展新業(yè)態(tài)是要通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，在生產(chǎn)領(lǐng)域增強(qiáng)轉(zhuǎn)型能力的新供給，帶動(dòng)投資新熱點(diǎn)。在生活領(lǐng)域，就是創(chuàng)造消費(fèi)新需求，培育就業(yè)新形態(tài)，以此打造山西經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，通過完善城市治理體系，提高城市治理能力，為新業(yè)態(tài)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的培育提供保障。
高志前表示，新業(yè)態(tài)的“新”主要體現(xiàn)在創(chuàng)新和融合這兩個(gè)方面，創(chuàng)新主要是在技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新，融合主要是在產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)鏈的再造和重組。比如說發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，個(gè)性化的產(chǎn)品定制以及智能工廠的建設(shè)等。在生活領(lǐng)域，開展符合山西的智慧旅游、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，以及網(wǎng)上支付等，促進(jìn)網(wǎng)上交易的這樣一套系統(tǒng)。
三、推進(jìn)山西制造向山西智造轉(zhuǎn)變
《規(guī)劃》在加快新技術(shù)應(yīng)用，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面提出要重點(diǎn)建設(shè)6大類新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，其中智能制造放在了首位。
智能制造是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的高級(jí)形態(tài)，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制高點(diǎn)。從百信90秒內(nèi)就有一臺(tái)整機(jī)下線到大運(yùn)2分鐘下線一輛新能源車，山西的很多企業(yè)都已經(jīng)植入了智能制造的基因。未來，山西將實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范創(chuàng)建工程，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備智能制造、增材制造、個(gè)性化工業(yè)定制和智能工廠等新業(yè)態(tài)。在此基礎(chǔ)上，在裝備智能制造和智能工廠兩個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)山西制造向山西智造的轉(zhuǎn)變。
高志前表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，一定是通過一些新的業(yè)態(tài)來逐步實(shí)現(xiàn)。那么，新的業(yè)態(tài)并不意味著就一定是新的產(chǎn)業(yè)，而是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也就是實(shí)現(xiàn)綠色化、高端化、智能化。這次《規(guī)劃》特別規(guī)定，要在兩業(yè)融合方面加大力度，這不僅符合山西的實(shí)際，同時(shí)也符合國(guó)家數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化這樣一個(gè)大的戰(zhàn)略方針。
賽迪工業(yè)和信息化研究院研究員王昊表示，智能制造作為新一輪工業(yè)革命的主要形態(tài)，正處在不斷實(shí)踐演進(jìn)過程中。現(xiàn)如今，新一代人工智能技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合所形成的新一代智能制造技術(shù)，主要體現(xiàn)在精益生產(chǎn)、柔性制造、并行工程、敏捷制造、數(shù)字化制造等新模式新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)。
近年來山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面提速，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。大力推廣智能制造以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的革新與生產(chǎn)模式升級(jí)迭代。下一步，山西應(yīng)在全省更加扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造示范、網(wǎng)絡(luò)化制造推廣、智能化制造升級(jí)。
四、智慧物流變革迎來新機(jī)遇
除智能制造之外，《規(guī)劃》在加快新技術(shù)應(yīng)用、助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，還重點(diǎn)提到了智慧物流建設(shè)?，F(xiàn)代物流作為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈和加速器，它的發(fā)展水平成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化程度和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志之一。讓物流智慧起來，深度應(yīng)用新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)型升級(jí)和互聯(lián)互通，智慧物流變革迎來了新機(jī)遇。
在中鼎物流園區(qū)，通過智能作業(yè)調(diào)度指揮加門吊遠(yuǎn)程控制，整個(gè)集裝箱作業(yè)場(chǎng)站實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化無人化，相比傳統(tǒng)鐵路集裝箱作業(yè)方式，作業(yè)效率提高50%。作為全國(guó)首家以鐵路為主導(dǎo)的多式聯(lián)運(yùn)物流園，中鼎物流將鐵路、公路、水路、航空四種運(yùn)輸方式聯(lián)通起來，打造出一張聯(lián)運(yùn)地網(wǎng)。
如果說中鼎物流園有一張多式聯(lián)運(yùn)的“地網(wǎng)”，快成物流云平臺(tái)就是一張多功能“天網(wǎng)”。
在山西做了十幾年物流的李師傅，現(xiàn)在不需要每天親自找貨場(chǎng)、找業(yè)務(wù)，只要輕點(diǎn)手機(jī)，就能找到山西境內(nèi)乃至全國(guó)范圍內(nèi)的貨運(yùn)訂單。
快成物流云平臺(tái)通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈，打造數(shù)字物流新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)車貨智能匹配。平臺(tái)整合社會(huì)車輛53萬余臺(tái)，司機(jī)50萬余人，交易額超300億元，大宗商品貨運(yùn)量達(dá)全國(guó)第一。
不管是智慧物流，還是智能制造，再一次在新業(yè)態(tài)中遇到了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)迭代的命題。高志前表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)際上涉及到兩個(gè)方面，一個(gè)是制造業(yè)，一個(gè)是服務(wù)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)整個(gè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的兩業(yè)融合，在兩業(yè)融合過程當(dāng)中，產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)。
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