建立“灣長+檢察長”協(xié)作機制 遼寧省全面推動海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

    為不斷鞏固深化渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)和“守護海洋”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動成果，近日，省檢察院與省灣長制辦公室聯(lián)合出臺《關(guān)于建立“灣長+檢察長”協(xié)作機制的指導意見》（以下簡稱《意見》），進一步推動檢察機關(guān)與灣長制成員單位協(xié)作配合，全面推動海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

    為探索近岸海域和海灣保護與治理模式，省政府于今年初印發(fā)《遼東灣灣長制實施方案》，建立實施遼東灣灣長制，設(shè)立省、市、縣三級灣長制辦公室，省灣長制辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳，生態(tài)環(huán)境、自然資源、公安、發(fā)展改革、財政、水利等部門為灣長制成員單位。

    《意見》提出，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，著力服務(wù)遼寧“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標；堅持問題導向、依法治理，運用法治思維和法治方式實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃目標任務(wù)；堅持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動，形成河海區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治的工作格局；堅持行政主體、協(xié)作共贏，實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境和人民群眾合法權(quán)益的統(tǒng)籌保護。

    為加大行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督力度，《意見》還提出了建立健全聯(lián)席會議機制、信息共享機制、案件線索相互移送機制、案件調(diào)查取證協(xié)作機制、聯(lián)合巡查機制和聯(lián)合督促機制等六項工作機制。其中，明確縣級以上檢察機關(guān)與灣長制辦公室每年要定期召開聯(lián)席會議；縣級以上檢察機關(guān)與灣長制辦公室應(yīng)明確專門機構(gòu)和專門人員負責日常聯(lián)絡(luò)工作；積極開展“灣長+檢察長”聯(lián)合巡查活動，實地查看海洋現(xiàn)場。

    此外，灣長制辦公室及相關(guān)責任單位在工作中發(fā)現(xiàn)國家利益或者社會公共利益受到侵害或者存在侵害可能的涉海洋生態(tài)環(huán)境保護問題線索，符合法律規(guī)定和檢察機關(guān)管轄范圍的，應(yīng)及時向檢察機關(guān)通報并移送。檢察機關(guān)履行職責中發(fā)現(xiàn)負有監(jiān)督管理職責的灣長制責任單位違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害或者有重大侵害危險的，在向相關(guān)責任單位提出檢察建議后，相關(guān)單位逾期未整改或未整改到位的，應(yīng)抄送至同級灣長制辦公室，灣長制辦公室應(yīng)督促相關(guān)責任單位依法履行職責，并督促及時將整改情況回復檢察機關(guān)。

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