11月26日，遼寧省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)《遼寧省公共衛(wèi)生應(yīng)急管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2022年2月1日起施行。
《條例》總結(jié)固化我省在公共衛(wèi)生應(yīng)急管理特別是新冠肺炎疫情防控中的經(jīng)驗(yàn)和做法，圍繞建立公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、完善重大疫情防控體制機(jī)制、建立完善現(xiàn)代化的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)平臺(tái)等，對(duì)公共衛(wèi)生社會(huì)治理，以及公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、保障監(jiān)督、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等內(nèi)容予以明確，為我省科學(xué)、依法、精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件提供了法治保障。
《條例》拓展和豐富了公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的內(nèi)涵，提出建設(shè)各方參與的公共衛(wèi)生社會(huì)治理體系、集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系、專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代的疾病預(yù)防控制體系、協(xié)同綜合的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療救治體系，并對(duì)“五大體系”作了具體詳細(xì)的規(guī)定。
在公共衛(wèi)生社會(huì)治理方面，強(qiáng)調(diào)將區(qū)域治理、部門(mén)治理、社區(qū)治理、單位治理、行業(yè)治理有機(jī)結(jié)合，形成跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域的公共衛(wèi)生事件預(yù)防與處置體系，構(gòu)建多方參與、協(xié)調(diào)配合的公共衛(wèi)生社會(huì)治理架構(gòu)。在預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備方面，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等機(jī)制。在監(jiān)測(cè)預(yù)警方面，明確公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、完善監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)布局、預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制方面的規(guī)定。在應(yīng)急處置方面，明確公共衛(wèi)生事件性質(zhì)認(rèn)定和應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序以及不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，強(qiáng)化疫情防控快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力建設(shè)。在醫(yī)療救治方面，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療救治環(huán)節(jié)之間的銜接，強(qiáng)化預(yù)檢分診、首診負(fù)責(zé)制度以及轉(zhuǎn)診、隔離等。
《條例》提出，建立完善現(xiàn)代化的公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)平臺(tái)。明確要求構(gòu)建衛(wèi)生健康整體智治體系，全方位全周期保障人民健康，著力提升人民的生活品質(zhì)和生命質(zhì)量。完善大數(shù)據(jù)管理機(jī)制，依托省大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，建立完善省衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)平臺(tái)和省級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)，打造公共衛(wèi)生應(yīng)急管理集成應(yīng)用；豐富大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，建立能夠滿足公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、調(diào)度處置、物資儲(chǔ)備、流行病學(xué)調(diào)查、執(zhí)法監(jiān)督等大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)；健全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管，建立健全公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成智慧化預(yù)警的多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物資存儲(chǔ)、調(diào)運(yùn)、輪換智能化管理，依托數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)施數(shù)字智慧衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督等。
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