12月7日,省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規(guī)劃各專項(xiàng)規(guī)劃系列解讀新聞發(fā)布會(huì)的第十七場(chǎng)發(fā)布會(huì),深入解讀《山西省“十四五”政府治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)主要內(nèi)容?!兑?guī)劃》是國(guó)內(nèi)首個(gè)關(guān)于政府治理能力現(xiàn)代化方面的專項(xiàng)規(guī)劃,是我省的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作。
《規(guī)劃》共分為四個(gè)部分:第一部分為發(fā)展現(xiàn)狀。主要是對(duì)我省“十三五”期間在推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化方面所取得的主要成效進(jìn)行了總結(jié),對(duì)存在的主要問題進(jìn)行了分析。第二部分為總體要求。主要是明確“十四五”期間我省推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化要堅(jiān)持的指導(dǎo)思想、實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)、遵循的基本原則,同時(shí)對(duì)2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行了展望。第三部分為主要內(nèi)容。從建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)政府、效能政府、數(shù)字政府五個(gè)維度切入,總結(jié)拓展了近年來我省政府治理的有效經(jīng)驗(yàn)和做法,涵蓋了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、應(yīng)急管理、生態(tài)保護(hù)等政府職能,全面包含了法治、廉政、服務(wù)、效能、信息化等現(xiàn)代政府治理的主要內(nèi)容,共提出31項(xiàng)176條具體舉措,設(shè)置專欄19個(gè)。第四部分為組織保障。主要圍繞加強(qiáng)組織保障、壓實(shí)工作責(zé)任和強(qiáng)化監(jiān)督考核提出相關(guān)要求和舉措,明確了牽頭部門和責(zé)任單位,提出了抓好落實(shí)的解決方案。
省司法廳二級(jí)巡視員李君介紹,《規(guī)劃》堅(jiān)持緊跟省委、省政府決策部署,緊貼我省實(shí)際,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持“出題、破題、答題”有機(jī)結(jié)合,提出了很多具有山西特色的舉措。
圍繞建設(shè)法治政府方面,主要從提升行政立法質(zhì)量、加快推進(jìn)綜合執(zhí)法、全面推行“三項(xiàng)制度”、推進(jìn)行政復(fù)議體制改革、創(chuàng)新普法方式方法、完善法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制等6個(gè)方面提出具體舉措,其中“總結(jié)轉(zhuǎn)型綜改、能源革命、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、告知承諾制等先行先試的成果做法,加強(qiáng)配套立法和依法行政制度建設(shè)”等體現(xiàn)了我省特色。
圍繞建設(shè)廉潔政府方面,分別從完善權(quán)力配置和運(yùn)行機(jī)制、全面推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督、健全重點(diǎn)行政領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制、加大糾錯(cuò)問責(zé)力度等5個(gè)方面提出具體舉措。
圍繞建設(shè)服務(wù)政府方面,主要從履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、安全監(jiān)管、社會(huì)治理等政府職能,深化“放管服”改革,完善疫情防控體制機(jī)制等7個(gè)方面提出“優(yōu)化各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳窗口布局和服務(wù),制定出臺(tái)一批規(guī)范政務(wù)大廳管理、服務(wù)、考核等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)”等多項(xiàng)創(chuàng)新舉措。
建設(shè)效能政府方面,分別從改革行政區(qū)劃設(shè)置、改進(jìn)人事管理機(jī)制、依法科學(xué)民主決策、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、科學(xué)評(píng)估政府績(jī)效、解決形式主義突出問題等7個(gè)方面提出了“培育政府績(jī)效管理理念,研究建立科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系”等多項(xiàng)具體舉措,特色比較鮮明。
圍繞建設(shè)數(shù)字政府方面,主要從加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合、加快構(gòu)建協(xié)同高效的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、加快提升政務(wù)服務(wù)便民化水平、加快提升政務(wù)運(yùn)行規(guī)范化水平、加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全體系、加快開發(fā)數(shù)字政府基本應(yīng)用等6個(gè)方面提出多項(xiàng)具體舉措,緊扣山西數(shù)字政府建設(shè)實(shí)際,充分體現(xiàn)了山西的實(shí)踐創(chuàng)新成果,許多舉措在國(guó)內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性和領(lǐng)先性。
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