一、政策
受疫情影響，2020年中國國內旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，為了加快國內旅游業(yè)復產復工，助力經營困難的文旅企業(yè)渡過難關，重振旅游業(yè)，恢復國內經濟，全國所有省市均發(fā)布了有關旅游業(yè)扶持的政策。這些措施從財稅、金融、用地等多個方面為旅游業(yè)振興提供全面的支持。
2020年中國旅游相關部分政策
時間 | 頒發(fā)部門 | 政策名稱 | 相關內容 |
2020年07月14日 | 文化和旅游部 | 關于推進旅游企業(yè)擴大復工復業(yè)有關事項的通知 | 各地要創(chuàng)新發(fā)展理念，支持旅游企業(yè)綜合運用科技創(chuàng)新成果，推動線上線下融合發(fā)展，擴大復工復業(yè)，加快轉型升級，著力提升服務質量。行業(yè)組織要倡導誠信經營，強化行業(yè)自律，加強自我監(jiān)督。旅游企業(yè)要落實質量主體責任，嚴格執(zhí)行產品質量標準和服務規(guī)范，不斷增強游客滿意度。 |
2020年07月17日 | 文化和旅游部 | 關于統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村旅游常態(tài)化疫情防控和加快市場復蘇有關工作的通知 | 加快推進2020年中央預算內投資涉及鄉(xiāng)村旅游基礎設施項目開工建設。統(tǒng)籌使用好2020年各級專項資金和各項涉農資金，支持一批帶動性強、輻射面廣的鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設改造項目。加快各地計劃內旅游公共服務設施建設進度，如鄉(xiāng)村停車場、交通驛站、標識系統(tǒng)、鄉(xiāng)村公廁、垃圾和污水處理等設施。加快推動智慧旅游基礎設施建設，擴大寬帶通信、移動互聯(lián)、無線網絡及監(jiān)控攝像頭等設施覆蓋面。 |
2020年09月14日 | 文化和旅游部 | 關于深化“放管服”改革促進演出市場繁榮發(fā)展的通知 | 推進演出票務監(jiān)管服務平臺建設，進一步強化票務信息監(jiān)管，改善演出市場消費環(huán)境。支持舉辦音樂、戲劇、雜技、舞蹈等演出節(jié)（季）、賽事活動，發(fā)展具有地方文化特色的旅游演藝項目，推動文化和旅游融合發(fā)展。鼓勵將優(yōu)質演出產品和服務供給項目納入政府資金扶持范圍，通過購買服務、發(fā)放優(yōu)惠券等方式，加大扶持力度，促進文化和旅游消費。 |
2020年09月25日 | 文化和旅游部 | 關于印發(fā)《旅行社有序恢復經營疫情防控措施指南（第二版）》的通知 | 各地文化和旅游行政部門要堅持創(chuàng)新驅動和融合發(fā)展理念，引導和支持旅行社加快理念、服務、業(yè)態(tài)、技術、模式創(chuàng)新，綜合運用科技創(chuàng)新成果，推動線上線下融合,加快轉型升級，著力提升服務質量。行業(yè)組織要倡導誠信經營，強化行業(yè)自律，加強自我監(jiān)督。旅行社要落實質量主體責任，嚴格執(zhí)行產品質量標準和服務規(guī)范，不斷增強游客滿意度。要引導游客樹立科學旅游的理念，讓安全出游、綠色出游、文明出游成為行動自覺。 |
2020年10月23日 | 文化和旅游部國家發(fā)展改革委財政部 | 關于開展文化和旅游消費試點示范工作的通知 | 充分考慮區(qū)域發(fā)展水平、城市規(guī)模和類型的差異性，深入挖掘地方要素稟賦、資源優(yōu)勢和文化內涵，分類施策、精準發(fā)力，形成特色化、多樣化的文化和旅游消費發(fā)展方向和模式。 |
2021年02月08日 | 文化和旅游部國家發(fā)展改革委國家體育總局 | 關于印發(fā)《冰雪旅游發(fā)展行動計劃（2021—2023年）》的通知 | 推動冰雪主題旅游度假區(qū)和景區(qū)建設。深化供給側結構性改革，支持各地建設一批交通便利、基礎設施完善、冰雪景觀獨特、產品服務優(yōu)質、冰雪風情濃郁的冰雪主題省級旅游度假區(qū)。建設一批冰雪主題A級旅游景區(qū)，引導以冰雪旅游為主的度假區(qū)和A級旅游景區(qū)探索發(fā)展夏季服務業(yè)態(tài)。鼓勵冰雪資源富集、基礎設施和公共服務完善、冰雪產品和服務一流的地方打造冰雪主題的國家級和世界級旅游度假區(qū)和景區(qū)，促進境外旅游消費回流，推動構建新發(fā)展格局。 |
2021年02月09日 | 化和旅游部 | 關于進一步用好地方政府專項債券推進文化和旅游領域重大項目建設的通知 | 各級文化和旅游行政部門要進一步提高認識，充分認識專項債券是當前統(tǒng)籌財政收支和優(yōu)化政府投資的有效措施。近日，財政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳專門印發(fā)有關通知，布置開展梳理新增專項債券項目資金需求工作，并明確將文化旅游領域作為新增專項債券的重點投向。各地要積極搶抓新增專項債券集中申報機遇，爭取更多專項債券用于文化和旅游領域重大項目建設。 |
資料來源：智研咨詢整理
二、市場現狀
改革開放以來中國旅游業(yè)迅猛發(fā)展，2019年中國國內旅游人數為60.06億人次，旅游總收入為6.63萬億元；受新冠疫情影響，2020年中國國內旅游人數為28.79億人次，實現旅游總收入2.23萬億元。
2011-2020年中國國內旅游人次及旅游總收入
資料來源：文化旅游部、智研咨詢整理
2020年中國城鎮(zhèn)居民出游20.65億人次，占全國總出游人次的71.73%；農村居民出游8.14億人次，占全國總出游人次的28.27%。
2017-2020年中國城鎮(zhèn)居民及農村居民出游人次（億人次）
資料來源：文化旅游部、智研咨詢整理
2020年中國城鎮(zhèn)居民出游共消費1.8萬億元，占全國總消費的80.72%；農村居民出游共消費0.43萬億元，占全國總消費的19.28%。
2020年中國城鎮(zhèn)及農村居民旅游花費
資料來源：文化旅游部、智研咨詢整理
智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國旅游業(yè)市場競爭現狀及發(fā)展趨勢分析報告》數據顯示：2020年中國居民人均每次出游花費774.14元，其中，城鎮(zhèn)居民人均每次出游花費870.25元；農村居民人均每次出游花費530.47元。
2020年中國城鎮(zhèn)居民及農村居民人均每次出游花費
資料來源：文化旅游部、智研咨詢整理
根據文化旅游部數據顯示：2020年第四季度中國旅行社國內旅游共組織2524.6萬人次，共接待3307.9萬人次；第四季度旅行社國內旅游組織人次排名前三位的地區(qū)由高到低依次為浙江、廣東、湖北。
2020年各季度中國旅行社國內旅游組織及接待人次數（人次）
資料來源：文化旅游部、智研咨詢整理
智研咨詢 - 精品報告
2025-2031年中國重慶旅游行業(yè)市場動態(tài)分析及發(fā)展趨向研判報告
《2025-2031年中國重慶旅游行業(yè)市場動態(tài)分析及發(fā)展趨向研判報告》共九章，包含2025-2031年重慶市旅游市場趨勢與前景分析，2025-2031年重慶市旅游市場投資風險及對策分析，重慶市旅游企業(yè)投融資戰(zhàn)略規(guī)劃分析等內容。
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