《關(guān)于設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的通知》
數(shù)據(jù)來源:國(guó)務(wù)院、智研咨詢整理
2021年6月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》,提出“研究推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除”。今年政府工作報(bào)告明確,“將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除”。
財(cái)政部稅政司、稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人28日表示,這是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)人口發(fā)展變化形勢(shì)作出的重大決策,是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策作為優(yōu)化生育政策的配套支持措施之一,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人民群眾生育養(yǎng)育的鼓勵(lì)和照顧,有利于減輕人民群眾撫養(yǎng)子女的負(fù)擔(dān)。該項(xiàng)政策實(shí)施后,有3歲以下嬰幼兒的家庭都將從中受益。
《通知》明確該項(xiàng)政策自2022年1月1日起實(shí)施。對(duì)此,上述負(fù)責(zé)人表示,按照個(gè)人所得稅法相關(guān)規(guī)定,專項(xiàng)附加扣除可以在申報(bào)當(dāng)月扣除,也可以在以后月份發(fā)工資時(shí)補(bǔ)充扣除。例如,納稅人的子女在2021年10月出生,納稅人今年4月份將嬰幼兒信息提供給任職受雇單位,單位即可為納稅人申報(bào)1至4月份累計(jì)4000元的專項(xiàng)附加扣除。
3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)稅扣除,這也就意味著,我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目由子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)增至7項(xiàng)。
由此,我國(guó)個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除實(shí)現(xiàn)了全生命周期的覆蓋。基本覆蓋了納稅人不同階段的生活必要開支。
按照《通知》,父母可以選擇由其中一方按扣除標(biāo)準(zhǔn)的100%扣除,也可以選擇由雙方分別按扣除標(biāo)準(zhǔn)的50%扣除。這些政策設(shè)計(jì)合理化、人性化,便于納稅人根據(jù)家庭實(shí)際情況自主選擇。
在計(jì)算繳納個(gè)人所得稅時(shí),嬰幼兒的照護(hù)費(fèi)用允許進(jìn)行稅前扣除,政策適用面為所有養(yǎng)育3歲以下嬰幼兒的家庭,這是一項(xiàng)普惠性的個(gè)人減稅政策,有利于降低人民群眾的稅收負(fù)擔(dān)。
這項(xiàng)政策與2018年的個(gè)人所得稅改革形成了良好的銜接,反映了我國(guó)個(gè)人所得稅制度持續(xù)的科學(xué)完善過程,其銜接一方面體現(xiàn)為至此專項(xiàng)附加扣除已經(jīng)全生命周期覆蓋;另一方面反映在扣除金額的設(shè)定上,依然沿用了我國(guó)2018年個(gè)稅改革中的成功做法,采用定額扣除的方式,既達(dá)到的減稅的目的,又簡(jiǎn)便了稅制,使納稅人更為便利地獲得了減稅的紅利,同時(shí)在具體的扣除金額上也體現(xiàn)了與子女教育經(jīng)費(fèi)支出扣除標(biāo)準(zhǔn)的一致性。
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