破解瓶頸，新能源汽車下鄉(xiāng)迎來政策利好 市場占有率穩(wěn)步提升成為穩(wěn)工業(yè)重要力量

國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，在創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營維護(hù)模式、支持農(nóng)村地區(qū)購買使用新能源汽車、強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)新能源汽車宣傳服務(wù)管理等三個(gè)方面，提出11項(xiàng)具體舉措，著力推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)。

意見出臺(tái)背景是什么?如何加強(qiáng)農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?怎樣擴(kuò)大農(nóng)村新能源汽車購買使用?國家發(fā)展改革委17日舉行新聞發(fā)布會(huì)對(duì)此作出說明。

近年來，我國新能源汽車消費(fèi)高速增長，截至2022年底，我國新能源汽車保有量約1310萬輛，超過全球總量的一半。但總體上，我國農(nóng)村地區(qū)新能源汽車市場仍處于起步階段，總保有量相對(duì)較低。

“充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)濟(jì)實(shí)用車型供給不足、銷售服務(wù)能力不足等問題制約了農(nóng)村地區(qū)新能源汽車的推廣使用?！眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說，此次出臺(tái)文件，是為了破解瓶頸問題、更好滿足農(nóng)村居民使用需求，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)潛力，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)居民更多選擇綠色出行，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

當(dāng)前，我國已建成包括521萬臺(tái)充電樁在內(nèi)的，世界上數(shù)量最多、輻射面積最大、服務(wù)車輛最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，但農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施不足問題突出。

孟瑋表示，將通過創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)模式，逐步破解這一難題：在建設(shè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在公共充電設(shè)施與社區(qū)充電設(shè)施上發(fā)力;在運(yùn)營環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加大充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營支持力度;在維護(hù)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)提升充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維服務(wù)體驗(yàn)。

農(nóng)村地區(qū)新能源汽車市場空間廣闊，如何擴(kuò)大新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)購買使用?

意見提出一系列針對(duì)性措施：產(chǎn)品供應(yīng)上，鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者特點(diǎn)，開發(fā)更多經(jīng)濟(jì)實(shí)用、適銷對(duì)路的車型;支持政策上，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)農(nóng)村戶籍居民在戶籍所在地縣域內(nèi)購買新能源汽車，給予消費(fèi)券等支持;推廣應(yīng)用上，促進(jìn)新能源汽車在縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位應(yīng)用;銷售服務(wù)上，鼓勵(lì)新能源汽車企業(yè)下沉銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò);安全監(jiān)管上，引導(dǎo)農(nóng)村居民安裝使用獨(dú)立充電樁，提升用電安全水平。

此外，2023年以來新能源汽車產(chǎn)銷量增速比2022年有所放緩，不少人關(guān)注新能源汽車產(chǎn)業(yè)能否延續(xù)快速增長態(tài)勢。

從月度走勢看，我國新能源汽車產(chǎn)銷量增速呈現(xiàn)低開高走、不斷加快的態(tài)勢，前2個(gè)月新能源汽車產(chǎn)銷量分別增長16.3%、20.8%，3月份產(chǎn)銷量分別增長44.8%、34.8%，4月份產(chǎn)銷量均增長1.1倍，可以說總體依然延續(xù)快速增長態(tài)勢。

“我們將持續(xù)完善政策措施，引導(dǎo)有關(guān)方面搶抓機(jī)遇，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，多措并舉擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！泵犀|說。

2023年4月，新能源汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到64萬輛和63.6萬輛，同比均增長1.1倍，市場占有率達(dá)到29.5%。工信部近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展延續(xù)良好勢頭。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長陳士華表示，盡管產(chǎn)銷同比大幅增長有去年同期低基數(shù)效應(yīng)的影響，但總體看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍表現(xiàn)穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)供給能力、供給質(zhì)量不斷提升，成為穩(wěn)工業(yè)重要力量。

一季度，比亞迪累計(jì)銷售55.21萬輛，同比增長92.81%，其中3月單月銷量突破20萬輛;寶馬純電動(dòng)車型銷量同比增長223.6%，其中全新BMW i3和BMW iX3表現(xiàn)突出;蔚來汽車共交付新車31041輛，同比增長20.5%……

在代表行業(yè)運(yùn)行的一系列數(shù)據(jù)中，兩個(gè)指標(biāo)很有說服力：從國內(nèi)市場看，一季度新能源汽車銷量158.6萬輛，同比增長26.2%，占新車銷量比重達(dá)26.1%，這體現(xiàn)了消費(fèi)市場快速更迭的趨勢。從市場占有率看，2023年4月，新能源汽車市場占有率達(dá)到29.5%，這折射了消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的認(rèn)可和接受程度不斷提高。

二手車市場的表現(xiàn)，同樣印證了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健前行的態(tài)勢。瓜子二手車數(shù)據(jù)顯示，新能源二手車不僅4月線上成交量同比增長超過100%，而且成交均價(jià)處于上升通道。

“我們注意到，一系列穩(wěn)定市場、提振消費(fèi)信心的舉措陸續(xù)推出，有助于拉動(dòng)市場增長。憑借純電動(dòng)產(chǎn)品的帶動(dòng)，我們有望在2023年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增長?！睂汃R集團(tuán)大中華區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官高樂表示。

消費(fèi)市場熱度依舊，產(chǎn)業(yè)鏈布局走深走實(shí)。

以動(dòng)力電池為例，中國汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，1月至4月，我國動(dòng)力電池累計(jì)產(chǎn)量176.9GWh，累計(jì)同比增長28.7%。

東軟睿馳和采埃孚集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作;哪吒汽車與地平線簽署合作協(xié)議……在此前的第二十屆上海國際汽車工業(yè)展覽會(huì)上，不少本土科技公司與自主品牌、全球汽車配件商簽約，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的趨勢明顯。

“我對(duì)整個(gè)行業(yè)持樂觀態(tài)度?！眲?dòng)力電池管理系統(tǒng)制造商力高新能源創(chuàng)始人王翰超說，新能源汽車快速發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈配套提出更高要求，也提供更多機(jī)遇。越來越多的零部件企業(yè)和全球企業(yè)同臺(tái)競爭，力高和國內(nèi)自主品牌合作也不斷加深，截至4月，公司營收與去年同比大幅增長。

配套設(shè)施進(jìn)一步健全。中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，2023年4月，公共充電樁數(shù)量環(huán)比增加6.7萬臺(tái)。

近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。明確適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)模式，確?！坝腥私?、有人管、能持續(xù)”。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全面市場化的拓展期。但也要看到，國產(chǎn)新能源汽車品牌面臨更嚴(yán)峻的市場競爭。電動(dòng)化領(lǐng)域的車輛低溫適應(yīng)性等能力還需提升，上游資源穩(wěn)定供應(yīng)能力有待加強(qiáng)。國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的盈利能力、自主創(chuàng)新能力以及綜合競爭力都需要進(jìn)一步提高。

工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青表示，工信部正會(huì)同有關(guān)部門研究出臺(tái)穩(wěn)定汽車消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需增長的相關(guān)政策措施，完善“雙積分”管理辦法，進(jìn)一步加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度。

同時(shí)，工信部將圍繞技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等持續(xù)發(fā)力，加快新體系電池、汽車芯片、車用操作系統(tǒng)等技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，持續(xù)提升我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體競爭力和發(fā)展質(zhì)量。