堅持房子是用來住的，不是用來炒的：持續(xù)完善房地產(chǎn)金融管理長效機制[圖]

    對調(diào)控工作不力、房價上漲過快的城市堅決予以問責(zé)。

    從新建商品住宅銷售價格來看，2021年6月份一線城市銷售價格增速有所上升，二線及三線城市增速則有所放緩。

2021年上半年中國新建商品住宅銷售價格走勢

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    2021年上半年一線城市二手住宅銷售價格增速保持在9.0%以上，4-6月份稍有放緩。1-5月份二線及三線城市二手住宅銷售價格增速則保持增加的態(tài)勢，6月份基本保持不變。

2021年上半年中國二手住宅銷售價格走勢

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    7月22日，住建部和央行分別對保障性租賃住房、房地產(chǎn)調(diào)控、房地產(chǎn)金融調(diào)控發(fā)表權(quán)威解讀。

    住建部在解讀中表示，自2018年房地產(chǎn)長效機制實施以來，房地產(chǎn)市場調(diào)控取得明顯成效，未來要著力建立房地聯(lián)動機制，推廣北京市的做法，并對調(diào)控工作不力、房價上漲過快的城市堅決予以問責(zé)。

    住建部強調(diào)，下一步還將加強房地產(chǎn)金融管控，完善房地產(chǎn)企業(yè)三線四檔融資管理規(guī)則，落實銀行房地產(chǎn)貸款集中度管理，堅決查處經(jīng)營貸、消費貸、信用貸違規(guī)用于購房。

    央行表示，去年8月出臺的“三線四檔”規(guī)則有利于矯正一些房企盲目擴張的經(jīng)營行為，增強自身的抗風(fēng)險能力，也有利于房地產(chǎn)企業(yè)形成穩(wěn)定的金融政策預(yù)期；房貸集中管理制度則使得銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款、個人住房貸款集中度穩(wěn)步降低。

    央行強調(diào)，下一步將堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，抓好政策執(zhí)行，推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展。

    7月22日召開的加快發(fā)展保障性租賃住房和進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議并講話。廣州、福州、北京、長沙等四個城市人民政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)同志作了發(fā)言。

    加快發(fā)展保障性租賃住房

    據(jù)住建部住房保障司司長曹金彪介紹，今年10月底以前，城市人民政府要確定“十四五”期間保障性租賃住房的建設(shè)目標(biāo)和年度建設(shè)計劃，向社會公布。

    曹金彪表示，新市民和青年人多、房價偏高或上漲壓力較大的城市，在“十四五”期間，新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例應(yīng)力爭達到30%以上。像上海目前提出，“十四五”期間建設(shè)籌集保障性租賃住房40萬套，約占住房供應(yīng)總量的40%，廣州則提出，“十四五”期間建設(shè)籌集保障性租賃住房60萬套，約占住房供應(yīng)總量的45%。

    “保障性租賃住房項目要全部納入住房租賃服務(wù)管理平臺統(tǒng)一管理，所有的項目要納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管，保障性租賃住房要符合小戶型、低租金，面向新市民、青年人的要求。”曹金彪進一步指出，各地要堅決防止保障性租賃住房上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名騙取優(yōu)惠政策或違規(guī)經(jīng)營。

    堅定不移全面落實房地產(chǎn)長效機制

    針對房地產(chǎn)調(diào)控問題，住建部表示，自2018年房地產(chǎn)長效機制實施以來，各地區(qū)各部門按照黨中央國務(wù)院的決策部署，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，房地產(chǎn)市場調(diào)控取得明顯成效。2020年，22個試點城市新建商品住宅價格和二手住宅價格漲幅，分別比2019年收窄了3.1個百分點和1個百分點，表明房地產(chǎn)長效機制符合中國國情，符合房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)律，是精準(zhǔn)有效的。北京、長沙等城市大膽探索，總結(jié)出一系列成功的經(jīng)驗。

    下一步，各地要堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。

    住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長張其光透露，要會同有關(guān)部門，進一步落實城市政府主體責(zé)任，強化省級政府的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，對調(diào)控工作不力、房價上漲過快的城市要堅決予以問責(zé)。

    張其光表示，下一步還將加強房地產(chǎn)金融管控，完善房地產(chǎn)企業(yè)三線四檔融資管理規(guī)則，落實銀行房地產(chǎn)貸款集中度管理，堅決查處經(jīng)營貸、消費貸、信用貸違規(guī)用于購房。

    “還要著力建立房地聯(lián)動機制，推廣北京市的做法，限房價、控地價、提品質(zhì)，建立購地企業(yè)資格審查制度，建立購地資金審查和清退機制。”張其光進一步透露，住建部等八部門日前還下發(fā)了通知，要求對房地產(chǎn)開發(fā)、交易、租賃、物業(yè)等各個環(huán)節(jié)進行違法違規(guī)行為的查處，維護群眾合法利益。

    持續(xù)完善房地產(chǎn)金融管理長效機制

    央行表示，近年來我國加快建立健全房地產(chǎn)金融管理長效機制，“三線四檔”規(guī)則試點房地產(chǎn)企業(yè)核心經(jīng)營財務(wù)指標(biāo)明顯改善，銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款、個人住房貸款集中度穩(wěn)步降低。下一步，將繼續(xù)圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，持續(xù)完善房地產(chǎn)金融管理長效機制。

    中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示，一年下來，“三線四檔”規(guī)則試點企業(yè)資產(chǎn)負債率、凈負債率、現(xiàn)金短債比三項核心經(jīng)營財務(wù)指標(biāo)明顯改善，負債規(guī)模穩(wěn)步下降，經(jīng)營融資行為更加審慎自律，整體經(jīng)營趨于穩(wěn)健。

    央行表示，這一舉措有利于矯正一些房企盲目擴張的經(jīng)營行為，增強自身的抗風(fēng)險能力，也有利于房地產(chǎn)企業(yè)形成穩(wěn)定的金融政策預(yù)期。

    不僅對房企的負債進行監(jiān)測和管理，央行還對銀行業(yè)金融機構(gòu)制定了房地產(chǎn)貸款集中度管理制度。

    央行表示，這項制度既是房地產(chǎn)長效機制的重要組成部分，也是金融宏觀審慎政策框架的一項重要內(nèi)容。實施以來，銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款、個人住房貸款集中度穩(wěn)步降低。

    鄒瀾進一步指出，整個房地產(chǎn)貸款的占比下降0.6個百分點，其中個人住房貸款的占比下降了0.2個百分點，在房地產(chǎn)貸款的業(yè)務(wù)受到一定約束的同時，商業(yè)銀行把更多的精力放到了支持小微、三農(nóng)這些經(jīng)濟薄弱的領(lǐng)域，支持制造業(yè)、支持科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域的貸款占比也有顯著提升。

    最新數(shù)據(jù)顯示，6月末人民幣房地產(chǎn)貸款增速比上年末回落了2.2個百分點，其中個人住房貸款增速比上年末回落了1.6個百分點。人民銀行表示，下一步將堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，抓好政策執(zhí)行，推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展。