國家發(fā)展改革委：民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，截至8月末，民營企業(yè)貸款余額達52.5萬億元，比年初增長11.5%

    近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于推廣地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法的通知》，向全國推廣青島、溫州、泉州等8個地方72條支持民營企業(yè)改革發(fā)展的典型做法。

    國家發(fā)展改革委體改司司長徐善長在發(fā)布會上表示，國家發(fā)展改革委作為支持民營企業(yè)改革發(fā)展的牽頭部門，近兩年來，會同各地方各部門聚焦民營經(jīng)濟面臨的短期突出問題和長期體制機制難題，大力推動《意見》落實，取得了一些成效，民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

    徐善長在發(fā)布會上展示了幾組數(shù)據(jù)：一是“零的突破”，油氣進出口領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零的突破，民營企業(yè)首次獲得原油非國營貿(mào)易進口資格、成品油非國營出口資格。鐵路投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零的突破，首條民間資本控股的杭紹臺高鐵有望于今年年底建成通車。民營企業(yè)核電領(lǐng)域建設(shè)投資實現(xiàn)零的突破，首家民營企業(yè)參股投資核電項目；

    二是“5847件”，保護民營企業(yè)及民營企業(yè)家產(chǎn)權(quán)及合法權(quán)益的法治環(huán)境不斷優(yōu)化，20多部涉產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)立改廢，5847件涉產(chǎn)權(quán)規(guī)章規(guī)范性文件被清理，4050件涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題妥善化解；

    三是“全部清零”，截至去年年底，全國政府部門和大型國有企業(yè)列入臺賬的無分歧拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)的欠款全部清零；

    四是“53%”，截至8月末，民營企業(yè)貸款余額達52.5萬億元，比年初增長11.5%。今年已為7000多萬戶民營企業(yè)發(fā)放貸款，貸款戶數(shù)增長30%。前8個月，銀行機構(gòu)新發(fā)放的企業(yè)類貸款中，53%發(fā)放給民營企業(yè)；

    五是“10.2萬臺套”，全國4000多家高校和科研院所將10.2萬臺（套）大型科研儀器和90余個重大科研基礎(chǔ)設(shè)施納入科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺，向民營企業(yè)開放共享。

    徐善長表示，支持民營企業(yè)改革發(fā)展是從中央到地方上下聯(lián)動的系統(tǒng)工程。地方尤其是城市層面，作為直接與民營企業(yè)面對面的“最后一公里”，是提高民營企業(yè)政策獲得感的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    “在近兩年的工作實踐中，我們通過持續(xù)的跟蹤發(fā)現(xiàn)了一些工作基礎(chǔ)扎實、勇于探索創(chuàng)新的重點城市，在專家評估等工作基礎(chǔ)上，選取青島、成都、常州、溫州、臺州、泉州、佛山、江陰等8個最具代表性的地方，對其做法進行梳理總結(jié)，形成了此次首批推廣的72條典型做法。”徐善長同時指出，這72條做法，概括起來主要有3個特點：

    一是針對性。此次推廣的72條做法可以說是“面面俱到”，幾乎涵蓋了支持民營企業(yè)改革發(fā)展的方方面面，每個方面都直指民營企業(yè)面臨的突出問題。比如，最受關(guān)注的融資問題，清單中有20條做法占總量近1/3的篇幅，都是針對這個問題，涵蓋了直接融資、間接融資、首貸、續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸、融資擔保、信用融資、民間金融等多個方面，都直接回應(yīng)了民營企業(yè)融資的“切膚之痛”。

    二是首創(chuàng)性。為突出引領(lǐng)性，此次推廣清單中的半數(shù)做法都是全國首創(chuàng)，很多都是“從0到1”的大膽創(chuàng)新。比如，青島市在機構(gòu)改革時率先成立的民營經(jīng)濟發(fā)展局，溫州市首發(fā)的民間融資“溫州指數(shù)”，泉州市率先推動的民營企業(yè)“黨建入章”，等等，充分體現(xiàn)了這些城市在支持民營企業(yè)改革發(fā)展方面勇于探索、敢為人先的首創(chuàng)精神。

    三是可操作性。推廣清單中的事項，都是可即學(xué)即用的具體做法，這些做法都不是純“高大上”的宏大敘事，而是聚焦小切口在現(xiàn)有政策框架下的“微改革”“微創(chuàng)新”，都具備很強的可操作性。