成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈將激發(fā)西部經(jīng)濟(jì)活力

    據(jù)路透社報(bào)道，中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出，到2035年，建成實(shí)力雄厚、特色鮮明的雙城經(jīng)濟(jì)圈，重慶、成都進(jìn)入現(xiàn)代化國際都市行列。該文件還稱，共建西部金融中心，支持重慶開展區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，支持開展共建“一帶一路”金融服務(wù)。

    日本共同社近日報(bào)道稱，位于中國西南地區(qū)的四川省省會成都市，正在加快以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的發(fā)展步伐。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的相關(guān)政策正在制定，成都正在建設(shè)國家級技術(shù)創(chuàng)新中心。2020年，成都啟動62個(gè)市級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，累計(jì)注冊高新技術(shù)企業(yè)超6000家。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入突破萬億元人民幣。

    中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)制定相關(guān)規(guī)劃和政策提供重要依據(jù)。成渝地區(qū)是中國西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域，在國家發(fā)展大局中具有獨(dú)特而重要的戰(zhàn)略地位。

    建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，已有較為完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。重慶是中國內(nèi)陸最大的工業(yè)城市，其中，汽車制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模排名全國第一，手機(jī)制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先全國；成都具有扎實(shí)的電子工業(yè)基礎(chǔ)，近10年來大力發(fā)展制造業(yè)，引進(jìn)外企，金融行業(yè)發(fā)展迅速?？梢哉f，成渝雙城在發(fā)展高端制造業(yè)、電子科技產(chǎn)業(yè)方面具有先天優(yōu)勢。

    成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃主要基于幾大宏觀政策考慮。其一，推進(jìn)共同富裕，縮小東西部差距。在整個(gè)中國西部地區(qū)，西南地區(qū)人口密度較大、工業(yè)基礎(chǔ)較好、水資源等自然資源較豐富，具備較好的發(fā)展?jié)撃?。其中，地處四川盆地的成渝地區(qū)具有先天區(qū)位優(yōu)勢，通過發(fā)展成渝地區(qū)，帶動西南地區(qū)發(fā)展，成為可行之路。其二，推動高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。改革開放后，東南沿海地區(qū)產(chǎn)生大量勞動密集型企業(yè)，西部地區(qū)一直為東南沿海地區(qū)企業(yè)提供勞動力。如今，在西部地區(qū)打造以科技創(chuàng)新為核心的技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，為中國實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)勞動密集型制造業(yè)向高端制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供助力。其三，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。成渝地區(qū)是中國內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國家交流的重要節(jié)點(diǎn)，既有開往歐洲的中歐班列，又連接面向東南亞的陸海新通道，同時(shí)是長江水道的重要港口。推動成渝地區(qū)發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議與長江發(fā)展戰(zhàn)略的交匯。

    《規(guī)劃綱要》提出，共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心、打造富有巴蜀特色的國際消費(fèi)目的地、共筑長江上游生態(tài)屏障、聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地，為成渝地區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的建設(shè)發(fā)展指明了方向。分析《規(guī)劃綱要》核心要點(diǎn)，可以歸納出三個(gè)關(guān)鍵詞。

    關(guān)鍵詞一：科技創(chuàng)新。成渝地區(qū)打造科技創(chuàng)新中心，主要指建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心，聚焦核能、航空航天、智能制造和電子信息等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性產(chǎn)品開發(fā)，在四川天府新區(qū)、重慶高新區(qū)集中布局建設(shè)若干重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和一批科教基礎(chǔ)設(shè)施，吸引世界一流大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)入駐，為杰出科研工作者提供工作交流和施展才能的平臺，留住專業(yè)人才，提升科技創(chuàng)新能力。2020年，重慶高新區(qū)引進(jìn)中國電子信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等一批百億級項(xiàng)目，總投資額超1200億元，超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置、種質(zhì)創(chuàng)制大科學(xué)中心等科研單位落戶。如今，成渝地區(qū)打造科技創(chuàng)新中心的步伐在不斷加快。

    關(guān)鍵詞二：國際消費(fèi)。成渝地區(qū)打造富有巴蜀特色的國際消費(fèi)目的地，主要是利用成渝地區(qū)位于“一帶一路”和西部陸海新通道交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮成渝地區(qū)溝通歐洲與東南亞、南亞地區(qū)的獨(dú)特條件，為歐洲國家高端商品與東南亞、南亞地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)貿(mào)交流打造中介平臺，吸引國內(nèi)外游客前來旅游購物，打造國際消費(fèi)中心城市。

    關(guān)鍵詞三：開放高地。成渝地區(qū)聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地，主要是以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，建設(shè)西部陸海新通道，完善亞歐通道，暢通東西開放通道：向西銜接中國—中南半島、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊和中歐班列沿線合作；向東依托長江黃金水道和沿江鐵路，擴(kuò)大面向日韓、歐美等地區(qū)的國際開放通道，從而形成內(nèi)陸開放門戶和西部開放前沿高地。

    目前，成渝地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸依然明顯，城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)同程度不高，科技創(chuàng)新支撐能力偏弱，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，民生保障仍需完善，行政管理體系和行政服務(wù)水平與東部沿海城市仍有一定距離。未來，成渝地區(qū)將通過打造全國重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，共建全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，形成“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐，建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地和城市群，合力唱好“雙城記”，共建經(jīng)濟(jì)圈。