摘要：隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，公路里程不斷增加，為交通運(yùn)輸及物流行業(yè)發(fā)展提供了重要支持。據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，2015至2022年，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)里程從446.6萬(wàn)公里增長(zhǎng)至535.03萬(wàn)公里，年均復(fù)合增速為2.62%，養(yǎng)護(hù)比例從97.6%提升至99.9%。

一、定義及分類(lèi)

公路管理與養(yǎng)護(hù)是指對(duì)公路進(jìn)行保養(yǎng)與維護(hù)，保養(yǎng)側(cè)重于從建成通車(chē)開(kāi)始的全過(guò)程養(yǎng)護(hù)，維護(hù)側(cè)重于對(duì)被破壞的部分進(jìn)行修復(fù)，是為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。公路管路與養(yǎng)護(hù)工程可分為預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)。

二、行業(yè)政策

加快構(gòu)建現(xiàn)代公路管理與養(yǎng)護(hù)體系，推行養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化、養(yǎng)護(hù)管理制度化、養(yǎng)護(hù)工程精準(zhǔn)化、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)綠色化，是公路管理與養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展方向，也是公路交通轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)交通強(qiáng)國(guó)的必由之路。近些年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)各項(xiàng)政策，引導(dǎo)公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)往市場(chǎng)化、規(guī)范化、智慧化方向發(fā)展，推動(dòng)公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，從而不斷提高公路管理與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和水平，推動(dòng)智慧公路管理與養(yǎng)護(hù)建設(shè)，為公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。近年來(lái)我國(guó)公路管理與養(yǎng)護(hù)主要政策有《加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快智慧公路建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》等。

三、發(fā)展歷程

從1950年開(kāi)始，我國(guó)公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展起步，受制于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平落后，主要是通過(guò)簡(jiǎn)易器具或設(shè)備進(jìn)行簡(jiǎn)單養(yǎng)護(hù)。之后，隨著國(guó)家路網(wǎng)建設(shè)越來(lái)越完善、科技創(chuàng)新水平飛速發(fā)展，養(yǎng)護(hù)需求日益擴(kuò)大，養(yǎng)護(hù)技術(shù)顯著提升，我國(guó)公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展水平快速提升。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，國(guó)家高度重視科技創(chuàng)新與公路交通發(fā)展深度融合，大力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)設(shè)施數(shù)字化，推動(dòng)智慧養(yǎng)護(hù)體系建設(shè)，行業(yè)發(fā)展正處在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型提升新階段。

四、行業(yè)壁壘

1、人才壁壘

公路管理與養(yǎng)護(hù)涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較寬泛，因此產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)集成度較高，產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)需要多領(lǐng)域跨專業(yè)人才協(xié)同合作。目前，我國(guó)僅有少量高等院校的研究生專業(yè)設(shè)置了公路管理與養(yǎng)護(hù)相關(guān)課程，出國(guó)進(jìn)修該專業(yè)的人才也十分有限，且公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)人才流動(dòng)性較低。因此，我國(guó)具有多領(lǐng)域知識(shí)和公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)豐富研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的高端人才匱乏，使得新進(jìn)入企業(yè)面臨較高的人才壁壘。

2、技術(shù)壁壘

公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)屬于知識(shí)技術(shù)密集型行業(yè)，我國(guó)對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策相關(guān)技術(shù)的研究已有三十多年的歷史。近幾年，隨著公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)在我國(guó)的逐步興起，相關(guān)技術(shù)的研究獲得了更大的關(guān)注和進(jìn)展，已逐步形成以大規(guī)模公路網(wǎng)路況快速檢測(cè)技術(shù)、路面病害自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、路面病害智能診斷技術(shù)、路面技術(shù)狀況等級(jí)劃分及評(píng)價(jià)技術(shù)、路面大中修周期預(yù)測(cè)技術(shù)等為核心的成套關(guān)鍵技術(shù)，部分技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，進(jìn)入公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)的技術(shù)壁壘較高。

3、客戶資源壁壘

公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)所面對(duì)的客戶主要是各級(jí)政府公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理企（事）業(yè)單位、以及從事公路養(yǎng)護(hù)檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)咨詢和養(yǎng)護(hù)施工的企業(yè)，行業(yè)客戶群體明確。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期、良好地應(yīng)用和服務(wù)，先進(jìn)入者在其競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域能夠建立起良好的客戶基礎(chǔ)、積累豐富的成功案例。從數(shù)據(jù)滾動(dòng)帶來(lái)的價(jià)值意義上講，客戶更換服務(wù)商可能會(huì)承擔(dān)較大的成本和信息衰減，所以通常會(huì)選擇與其認(rèn)可的服務(wù)商長(zhǎng)期合作，客戶具有較高的黏性。行業(yè)新進(jìn)入者往往缺乏行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和成功案例，也難以在短期內(nèi)開(kāi)發(fā)培養(yǎng)穩(wěn)定的客戶資源，對(duì)其構(gòu)成一定的進(jìn)入障礙。

4、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)壁壘

公路管理與養(yǎng)護(hù)企業(yè)通過(guò)多年運(yùn)營(yíng)積累了不同類(lèi)型公路的施工經(jīng)驗(yàn)，此項(xiàng)是業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的因素。同時(shí)，由于不同地區(qū)的地質(zhì)地理?xiàng)l件差異較大，施工企業(yè)在某一地區(qū)的成功施工經(jīng)驗(yàn)，往往能夠幫助該企業(yè)提高在該地區(qū)的市場(chǎng)占有率，可以起到限制其他企業(yè)進(jìn)入該地區(qū)的作用。例如，極端溫度地區(qū)、高風(fēng)區(qū)或沙漠、巖鹽、鹽漬地質(zhì)條件的公路工程對(duì)施工技術(shù)有特殊要求；跨省或省外高速公路施工項(xiàng)目往往會(huì)要求參與投標(biāo)企業(yè)具備高速公路完工及質(zhì)量證明；高等級(jí)公路也對(duì)參與投標(biāo)企業(yè)安排的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師的業(yè)績(jī)有明確要求。

5、資金規(guī)模壁壘

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)不同資質(zhì)企業(yè)的凈資產(chǎn)均作了明確的規(guī)定，公路管理與養(yǎng)護(hù)企業(yè)取得相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)首先需要有符合規(guī)定的凈資產(chǎn)。此外，公路管理與養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)在項(xiàng)目投標(biāo)和合同履行過(guò)程中需要繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、農(nóng)民工工資保證金和工程質(zhì)量保證金，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中還經(jīng)常墊付各類(lèi)建設(shè)資金。公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)在項(xiàng)目承攬、原料采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)均需占用大量運(yùn)營(yíng)資金，資金規(guī)模成為進(jìn)入公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)的重要壁壘。

五、產(chǎn)業(yè)鏈

1、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析

公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)的上游主要是基建所需的原材料（如瀝青、鋼材、水泥）供應(yīng)商、機(jī)械設(shè)備等，公路管理與養(yǎng)護(hù)主要原材料有瀝青、水泥和鋼材，原料和設(shè)備行業(yè)屬于充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。近年來(lái)，勞動(dòng)力價(jià)格上漲是影響公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)利潤(rùn)的主要因素。公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)下游主要為公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理企（事）業(yè)等公路投資業(yè)主方，業(yè)主發(fā)包項(xiàng)目通常通過(guò)招標(biāo)方式開(kāi)展業(yè)務(wù)，下游行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在施工項(xiàng)目投資規(guī)模、進(jìn)度安排以及工程款結(jié)算、回款等方面，對(duì)施工企業(yè)盈利性、現(xiàn)金流等財(cái)務(wù)指標(biāo)影響較為明顯。

公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

水泥

中國(guó)建材集團(tuán)有限公司

安徽海螺水泥股份有限公司

華新水泥股份有限公司

新疆天山水泥股份有限公司

甘肅上峰水泥股份有限公司

唐山冀東水泥股份有限公司

中國(guó)山水水泥集團(tuán)有限公司

鋼材

寶山鋼鐵股份有限公司

馬鞍山鋼鐵股份有限公司

山西太鋼不銹鋼股份有限公司

河鋼股份有限公司

鞍鋼股份有限公司

北京首鋼股份有限公司

山東鋼鐵股份有限公司

湖南華菱鋼鐵股份有限公司

新余鋼鐵股份有限公司

瀝青

中海瀝青股份有限公司

山東陽(yáng)光瀝青有限公司

江蘇億虎瀝青材料有限公司

東莞市龍盛瀝青有限公司

盤(pán)錦北方瀝青股份有限公司

山東金石瀝青股份有限公司

山東天爍瀝青有限公司

機(jī)械設(shè)備

廣西柳工機(jī)械股份有限公司

鞍山森遠(yuǎn)路橋股份有限公司

達(dá)剛控股集團(tuán)股份有限公司

北京歐亞機(jī)械設(shè)備股份有限公司

浙江美通筑路機(jī)械股份有限公司

上游

浙江交通科技股份有限公司

山東高速路橋集團(tuán)股份有限公司

杭州市路橋集團(tuán)股份有限公司

中公高科養(yǎng)護(hù)科技股份有限公司

中游

公路管理機(jī)構(gòu)

收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理企（事）業(yè)

下游

2、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)分析

（1）山東高速路橋集團(tuán)股份有限公司

山東高速路橋集團(tuán)股份有限公司具有多年路橋項(xiàng)目承攬、施工的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，具備科研、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、投融資等完善的業(yè)務(wù)體系和管理體系，是全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈的工程建設(shè)服務(wù)商。山東路橋是國(guó)內(nèi)較早進(jìn)入道路養(yǎng)護(hù)施工領(lǐng)域的企業(yè)，以打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)服務(wù)商為發(fā)展目標(biāo)，多年來(lái)積極研究應(yīng)用綠色低碳養(yǎng)護(hù)技術(shù)，大力發(fā)展綠色養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年山東路橋營(yíng)業(yè)收入為730.2億元，同比增長(zhǎng)3.29%，其中路橋養(yǎng)護(hù)和施工業(yè)務(wù)收入為44.69億元，同比增長(zhǎng)0.23%。

（2）浙江交通科技股份有限公司

浙江交通科技股份有限公司主要從事道路、橋梁、隧道、軌道交通、港口碼頭、地下工程等交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)及工程項(xiàng)目咨詢與管理業(yè)務(wù)。浙江交科作為國(guó)有控股上市公司，一直致力于自身品牌建設(shè)和企業(yè)形象塑造，已擁有一定的區(qū)域性優(yōu)勢(shì)和品牌影響力，業(yè)務(wù)遍布海外近20個(gè)國(guó)家，先后在國(guó)內(nèi)20多個(gè)省、市、自治區(qū)以多種模式承建工程，具備較強(qiáng)的施工行業(yè)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年上半年浙江交科營(yíng)業(yè)收入為182.8億元，同比下降10.69%，其中路橋工程及養(yǎng)護(hù)施工為181.3億元，同比下降8.5%。

六、行業(yè)現(xiàn)狀

隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，公路里程不斷增加，為交通運(yùn)輸及物流行業(yè)發(fā)展提供了重要支持。據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，2015至2022年，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)里程從446.6萬(wàn)公里增長(zhǎng)至535.03萬(wàn)公里，年均復(fù)合增速為2.62%，養(yǎng)護(hù)比例從97.6%提升至99.9%。未來(lái)五年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，也是交通運(yùn)輸進(jìn)入加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)新階段的重要五年，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)將取得階段性成果，交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展將取得新突破。未來(lái)以數(shù)字化為引領(lǐng)的新基建與傳統(tǒng)基建融合發(fā)展、以人為核心的新型城鎮(zhèn)化將成為公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

七、發(fā)展因素

1、有利因素

（1）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展的先決條件，對(duì)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展、改善民生和促進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)等具有十分重要的作用。因此，公路管理與養(yǎng)護(hù)作為交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，一直是國(guó)家鼓勵(lì)和大力支持發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

2023年3月，交通運(yùn)輸部等5部門(mén)發(fā)布《加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》，提出實(shí)施公路數(shù)字化專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)公路設(shè)計(jì)施工、養(yǎng)護(hù)保通、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、市場(chǎng)治理、標(biāo)準(zhǔn)供給的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)。推動(dòng)郵政、低碳交通、公路養(yǎng)護(hù)等專項(xiàng)試點(diǎn)工作。2023年12月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，將“公路及道路運(yùn)輸-公路工程和特大橋隧等建設(shè)養(yǎng)護(hù)新技術(shù)與新材料開(kāi)發(fā)及應(yīng)用”列為鼓勵(lì)類(lèi)。在國(guó)家大力支持交通建設(shè)發(fā)展的大背景下，可以預(yù)計(jì)未來(lái)全國(guó)各地區(qū)在公路管理與養(yǎng)護(hù)的投資熱度和規(guī)模仍將維持在較高的水平，公路管理與養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)具備良好的發(fā)展空間。

（2）國(guó)外公路管理與養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的廣闊需求

隨著亞洲、非洲等地區(qū)的廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)日益恢復(fù)和發(fā)展，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求增加和投資大幅增長(zhǎng)。部分亞非國(guó)家一方面因國(guó)內(nèi)現(xiàn)有公路交通設(shè)施建設(shè)年份較早，急需養(yǎng)護(hù)或重建；另一方面，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施較差，現(xiàn)有的交通網(wǎng)絡(luò)難以滿足日益增長(zhǎng)的交通需求。這為有實(shí)力的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)開(kāi)展國(guó)外工程承包、分包業(yè)務(wù)提供了難得的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，我國(guó)與中亞各國(guó)家之間在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的互聯(lián)互通，為公路管理與養(yǎng)護(hù)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

（3）對(duì)有限養(yǎng)護(hù)資金有效運(yùn)用的要求也將促使公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展

隨著公路路網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大、車(chē)流量增加、養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度提高、人工和材料價(jià)格上漲、應(yīng)急救援及公路搶通保通任務(wù)日益繁重，公路養(yǎng)護(hù)管理資金需求迅速增長(zhǎng)，養(yǎng)護(hù)需求與資金供給矛盾日益突出。如何對(duì)有限的養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行有效運(yùn)用，將成為制定公路養(yǎng)護(hù)方案時(shí)必須考慮的因素。隨著公路管理部門(mén)對(duì)有限資金有效運(yùn)用要求的不斷提高，公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策的運(yùn)用也將逐步發(fā)展深化，有利于公路管理與養(yǎng)護(hù)企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展。另外，隨著公共財(cái)政預(yù)算管理體制改革的不斷深化，國(guó)家將要求公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)格按照科學(xué)的決策機(jī)制進(jìn)行分配，也將促進(jìn)公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)的發(fā)展及相關(guān)技術(shù)應(yīng)用。

（4）公路發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移是促進(jìn)公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展的最有利因素

近年來(lái)，隨著公路建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模以及公路養(yǎng)護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的逐步顯現(xiàn)，政府管理部門(mén)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的重視程度越來(lái)越高，要求全面加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作、開(kāi)展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動(dòng)等。我國(guó)公路發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)正在從“建設(shè)”向“養(yǎng)護(hù)”逐步轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，政府管理部門(mén)也不斷強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)科學(xué)決策體系的建設(shè)，推動(dòng)主要路況檢測(cè)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，路況評(píng)價(jià)及養(yǎng)護(hù)決策實(shí)現(xiàn)信息化和制度化，公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)擁有非常廣闊的應(yīng)用前景。

2、不利因素

（1）公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)人才缺乏

公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)需要的是公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)及跨學(xué)科綜合性人才，從發(fā)展趨勢(shì)與需求看，目前相關(guān)人才供給嚴(yán)重不足。而高校學(xué)科調(diào)整、人才培養(yǎng)以及經(jīng)驗(yàn)積累都需要一定的時(shí)間，這在一定程度上制約了公路管理與養(yǎng)護(hù)企業(yè)在短期內(nèi)的快速增長(zhǎng)。

（2）行業(yè)技術(shù)體系有待完善

公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)在我國(guó)還處于興起階段，而為其提供技術(shù)服務(wù)的企、事業(yè)單位更是處于起步階段。目前公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)有關(guān)技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)也是近幾年逐步推出的，且尚未健全，有待進(jìn)一步完善。

（3）原材料的供應(yīng)量和價(jià)格的大幅波動(dòng)

近幾年公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)所需的某些原材料（如鋼材、水泥）價(jià)格波動(dòng)較大，行業(yè)內(nèi)企業(yè)若未能按合理的商業(yè)條款及時(shí)取得足夠的原材料，就會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響。原材料價(jià)格的波動(dòng)對(duì)企業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算水平、工程成本控制能力提出了更高的要求。

（4）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的影響

目前公路管理與養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)存在一定程度的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，部分企業(yè)為了獲得業(yè)務(wù)，在投標(biāo)時(shí)惡意壓低投標(biāo)價(jià)，造成行業(yè)毛利率下降。同時(shí)，部分地區(qū)仍存在地方保護(hù)主義現(xiàn)象，在確定中標(biāo)對(duì)象時(shí)對(duì)本地企業(yè)進(jìn)行一定程度的傾斜。

八、競(jìng)爭(zhēng)格局

目前，國(guó)內(nèi)公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，業(yè)內(nèi)企業(yè)眾多，實(shí)力規(guī)模差異較大，隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在不斷加劇，并呈現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模和地域上分布不均勻的特點(diǎn)。目前我國(guó)公路管理與養(yǎng)護(hù)行業(yè)主要企業(yè)有中公高科養(yǎng)護(hù)科技股份有限公司、山東高速路橋集團(tuán)股份有限公司、浙江交通科技股份有限公司、杭州市路橋集團(tuán)股份有限公司與河南省路嘉路橋股份有限公司等。

九、行業(yè)趨勢(shì)

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的第一個(gè)五年，也是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的第一個(gè)五年。在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。公路交通作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，要堅(jiān)定不移推動(dòng)公路行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。根據(jù)《“十四五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要》指出，全面提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平，促進(jìn)公路交通可持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮公路在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)中的主力軍、主戰(zhàn)場(chǎng)、排頭兵作用，為努力當(dāng)好中國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒提供堅(jiān)實(shí)支撐，未來(lái)我國(guó)公路管理與養(yǎng)護(hù)發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在設(shè)施數(shù)字化、養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、管理現(xiàn)代化、運(yùn)行高效化與服務(wù)優(yōu)質(zhì)化五個(gè)方面。