會計人員管理辦法公開征求意見

    為規(guī)范會計人員范圍及其應(yīng)具備的專業(yè)能力，加強會計人員管理，根據(jù)《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)及相關(guān)法律的規(guī)定，財政部研究起草了《會計人員管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《管理辦法》)。

    財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，會計是市場經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，會計工作的政策性和專業(yè)性都很強，會計信息是實現(xiàn)財政財務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化的基礎(chǔ)性信息。會計信息是由會計人員提供的，會計人員素質(zhì)的高低，直接影響會計工作和會計信息質(zhì)量，進而影響市場經(jīng)濟秩序和資源配置效率。因此，提高會計信息質(zhì)量、發(fā)揮會計工作有效作用，有必要研究制定《管理辦法》，明確會計人員應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)能力，保障會計信息質(zhì)量。

    主要內(nèi)容：一是明確會計人員范圍及其從事的會計工作。

    《管理辦法》規(guī)定，會計人員是指根據(jù)《會計法》的規(guī)定，從事會計核算、實行會計監(jiān)督等會計工作的人員。會計人員主要包括從事下列會計工作的人員：(1)出納；(2)稽核；(3)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的核算；(4)收入、費用(支出)的核算；(5)財務(wù)成果(政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果)的核算；(6)財務(wù)會計報告(決算報告)編制；(7)會計信息分析應(yīng)用；(8)會計監(jiān)督；(9)會計檔案保管；(10)其他會計核算和會計監(jiān)督工作。

    二是明確會計人員應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)能力?！豆芾磙k法》規(guī)定，會計人員從事會計工作，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(1)遵守《會計法》等法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度；(2)具備良好的職業(yè)道德；(3)具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。持有會計專業(yè)技術(shù)資格等相關(guān)專業(yè)資格資質(zhì)證書，或持有會計類專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)或相關(guān)專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)證書，且持續(xù)參加繼續(xù)教育的，表明具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。

    三是明確單位任用(聘用)會計人員的要求。《管理辦法》規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計工作需要，自主任用(聘用)會計人員，并對任用(聘用)的會計人員及其從業(yè)行業(yè)負(fù)責(zé)。同時，《管理辦法》根據(jù)《會計法》的規(guī)定，明確了禁止任用(聘用)會計人員的情形。

    四是明確對會計人員的管理要求?！豆芾磙k法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、中央軍委后勤保障部、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國家機關(guān)事務(wù)管理局依法對單位任用(聘用)會計人員及其從業(yè)情況進行監(jiān)督檢查。會計行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和章程規(guī)定，指導(dǎo)督促會員依法從事會計工作，對違反法律法規(guī)和會計職業(yè)道德的會員進行懲戒。