推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長 “兩業(yè)融合”助力高質(zhì)量發(fā)展

    繼工業(yè)化與信息化“兩化融合”之后，中國首次有了先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”的實施意見。近日，國家發(fā)展改革委等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》，在培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式、探索重點行業(yè)重點領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑方面提供了方向。

    高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐

    兩業(yè)融合，看似一個陌生詞匯，但其成果在生活的許多方面已有體現(xiàn)。

    例如，手術(shù)機器人、醫(yī)學(xué)影像、遠程診療等高端醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用越來越多；可穿戴監(jiān)測、運動、嬰幼兒監(jiān)護、適老化健康養(yǎng)老等智能設(shè)備逐漸走進大眾生活；健康管理、運動向?qū)?、精?zhǔn)照護等生活智慧化增值服務(wù)也陸續(xù)在市場出現(xiàn)。這些正是消費升級需求下，消費服務(wù)重點領(lǐng)域和制造業(yè)創(chuàng)新融合的體現(xiàn)。

    為何要強調(diào)兩業(yè)融合？

    《實施意見》指出，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革和增強制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東向本報記者分析，隨著新一輪科技革命發(fā)展，“制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)制造化”趨勢越來越明顯。比如，人工智能和醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的結(jié)合就是很好的例子。借助服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的一體化融合，一方面可以提升生產(chǎn)和服務(wù)的效率，另一方面也可更好地對接需求。在兩業(yè)融合中，消費升級是重要的牽引力，同時兩業(yè)融合也是培育新的經(jīng)濟增長點、進一步提高供給的質(zhì)量和效益所在。

    近年來，中國兩業(yè)融合步伐不斷加快，但也面臨發(fā)展不平衡、協(xié)同性不強、深度不夠和政策環(huán)境、體制機制制約等問題?！秾嵤┮庖姟访鞔_，到2025年，形成一批創(chuàng)新活躍、效益顯著、質(zhì)量卓越、帶動效應(yīng)突出的深度融合發(fā)展企業(yè)、平臺和示范區(qū)，企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)投入逐步提高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，兩業(yè)融合成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

    明確重點行業(yè)和領(lǐng)域融合路徑

    綜合消費者對筆記本便攜性和可視化需求，生產(chǎn)出屏幕尺寸最佳的游戲筆記本；解決陽臺光照不好，陰雨天氣衣物不易干等晾衣痛點，生產(chǎn)出備受市場歡迎的智能晾衣架；將物流、快遞企業(yè)融入制造業(yè)采購、生產(chǎn)、倉儲、分銷、配送等環(huán)節(jié)，持續(xù)推進降本增效……在實踐中，類似的成功融合案例不少。

    兩業(yè)融合具體怎么做？

    培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。《實施意見》梳理提出了10種發(fā)展?jié)摿Υ?、前景好的典型業(yè)態(tài)和模式，包括推進建設(shè)智能工廠、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、推廣柔性化定制、發(fā)展共享生產(chǎn)平臺、提升總集成總承包水平、加強全生命周期管理、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、發(fā)展服務(wù)衍生制造、發(fā)展工業(yè)文化旅游等。

    探索重點行業(yè)重點領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑?！秾嵤┮庖姟丰槍χ圃鞓I(yè)重點行業(yè)、服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域，提出了加快原材料工業(yè)、消費品工業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車制造等重點行業(yè)雙向融合發(fā)展的10項可能路徑。

    劉向東認為，兩業(yè)融合的業(yè)態(tài)、模式是在市場競爭中不斷催生、經(jīng)過檢驗而逐步形成的，發(fā)展路徑需要企業(yè)結(jié)合實際不斷探索、自主選擇。在具體操作上，《實施意見》提供了方向性的指導(dǎo)，有助于各家企業(yè)在不同場景下展開探索，最終找到生產(chǎn)效益最佳、用戶體驗最佳的耦合方式。

    釋放多元化市場主體潛力

    兩業(yè)融合誰來做？

    《實施意見》指出，要發(fā)揮多元化融合發(fā)展主體作用。這些主體既包括產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、專精特新中小微企業(yè)、平臺型企業(yè)和機構(gòu)，也包括高等院校、職業(yè)學(xué)校以及科研、咨詢、金融、投資、知識產(chǎn)權(quán)等機構(gòu)。

    國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，各類不同的市場主體具有各自不同的特點和優(yōu)勢，比如產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)處于價值鏈頂部、具有全產(chǎn)業(yè)鏈號召力；行業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)新能力、品牌影響力、示范效應(yīng)突出；廣大中小企業(yè)貼近市場、管理靈活、適應(yīng)能力強；平臺型企業(yè)和機構(gòu)能夠整合資源、集聚企業(yè)，促進產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接、高效暢通；其他各類市場主體在人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等方面也都具有不同優(yōu)勢，推動兩業(yè)融合發(fā)展必須發(fā)揮好各類市場主體的獨特優(yōu)勢。

    孟瑋介紹，實踐中，近年來各類企業(yè)積累了許多好的經(jīng)驗和做法。比如，華為等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，寶武集團等行業(yè)骨干企業(yè)和網(wǎng)易、小米等平臺型企業(yè)逐步探索形成了一批極具代表性的業(yè)態(tài)模式和典型路徑，一大批“專精特新”中小微企業(yè)也在實踐中開拓創(chuàng)新、積極探索適合自身發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式。“可以說，這些多元化市場主體都已經(jīng)成為推動兩業(yè)融合發(fā)展的重要力量。”