2019年的城南行動投8000億 促進北京市均衡發(fā)展

    2019年的城南行動，不止是投資行為，它既圍繞經(jīng)濟發(fā)展，也注重民眾感受，既強調(diào)綠色塑造未來，也不忘改革創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。

    據(jù)悉，12月12日，北京市發(fā)改委公布新一輪城南行動計劃2019年度的投資完成情況。截至11月底，北京今年城南行動計劃已累計完成投資1175億元。計劃期間，一批骨干交通項目竣工投用，一批城市森林公園逐步對外開放，一批公共服務設施開工建設，北京城南區(qū)域的公共交通、配套綠化和公共服務均得到顯著改善，北京城南區(qū)域離首都發(fā)展新高地的定位要求已越來越近。

    其中，投入1175億元的巨額投資，顯示出北京加快落實城南規(guī)劃，打造首都發(fā)展新高地的決心。而這筆投資只是去年北京所啟動之新一輪城南計劃的一部分。2018年8月30日，北京發(fā)布《促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》。而此前，北京已先后實施兩輪城南行動計劃，總投資約6860億元。加上今年已完成的1175億元，總共已有8000多億資金投入城南區(qū)域，有力地促進了南北均衡發(fā)展。而到2020年三階段城南行動計劃完成，無疑將為北京城市南部地區(qū)躍升為首都發(fā)展新高地打下堅實基礎。

    綜觀從2010年至2020年間長達10年的三階段城南行動計劃，會發(fā)現(xiàn)北京城南區(qū)域的重要性正在大幅提升?？陀^而言，由于歷史原因，北京城南區(qū)域與全市在發(fā)展上是存在巨大差距的。所謂“南三環(huán)還不如北四環(huán)，南四環(huán)相當于北五環(huán)”，經(jīng)常有人這么形容北京北部和南部的差異。因此，改變北京南北發(fā)展的不均衡，應該是北京大力落地城南行動計劃的初心，“補短板”也成為前兩輪城南行動計劃的重要目標。

    而到了第三階段城南行動計劃期間，城南區(qū)域的定位更大幅提升，其甚至超出單純的行政地域限制，融入了京津冀協(xié)同發(fā)展的棋局中，上升為首都發(fā)展新高地。這同時也意味著，對城南區(qū)域的發(fā)展要求，不但要補短板，在城市服務能力、功能產(chǎn)業(yè)提升、改革創(chuàng)新政策機制等方面追上北部地區(qū)，而且還將形成獨特的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，成為首都功能梯度轉(zhuǎn)移的承接區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的試驗區(qū)、和諧宜居的示范區(qū)，成為首都發(fā)展的新動力策源地，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略門戶。

    而北京城南區(qū)域，也當?shù)闷疬@樣的期待。今天的城南區(qū)域早已不是歷史上南城所指區(qū)域，傳統(tǒng)意義上的“南城”已經(jīng)融入東城區(qū)和西城區(qū)，現(xiàn)在的城南區(qū)域所指范圍更廣、區(qū)位更好、歷史包袱更小。它坐擁南中軸生態(tài)文化發(fā)展軸，懷抱十幾個優(yōu)質(zhì)城市公園，緊鄰首都功能核心區(qū)，東側(cè)是北京城市副中心，南接大興國際機場，南延雄安新區(qū)，再加上作為中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)及人口外遷最佳承接地的時代機遇，風正起，城南區(qū)域大發(fā)展的時代已經(jīng)到來。

    2019年，以“逐步推廣企業(yè)投資項目承諾制”為代表的一批改革舉措逐步落地，城南地區(qū)改革成效逐步顯現(xiàn)，南部地區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)共交流局級領導干部5人，城南發(fā)展獲得管理方面的支持。從市發(fā)改委相關負責人披露的大量實施細節(jié)可以看出，2019年的城南行動不止是一次簡單的投資行為，它包括多方面的目標和聯(lián)動，既圍繞經(jīng)濟發(fā)展，也注重民眾感受，既強調(diào)綠色塑造未來，也不忘改革創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。城南發(fā)展，正在迎來一場前所未有的新機遇。