《湖南省 2020 年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分醫(yī)用耗材集中帶量采購方案》：明確三類醫(yī)用耗材集中帶量采購規(guī)則

    為進(jìn)一步降低醫(yī)用耗材價(jià)格，實(shí)行醫(yī)用耗材費(fèi)用總量控制管理，減輕人民群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，近日，省醫(yī)保局聯(lián)合省發(fā)改委、省衛(wèi)健委、省市監(jiān)局、省藥監(jiān)局、省公共資源交易中心聯(lián)合發(fā)布《湖南省 2020 年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分醫(yī)用耗材集中帶量采購方案》（以下簡稱《方案》），明確了吻合器類、骨科創(chuàng)傷類、冠脈擴(kuò)張球囊三類醫(yī)用耗材分組情況、入圍條件、中選規(guī)則及聯(lián)動(dòng)規(guī)則，并對耗材中選后的采購、配送、貨款結(jié)算等進(jìn)行了要求。《方案》自 2020 年 11 月 10 日起執(zhí)行，有效期 3 年。

    其中，《方案》要求，全省各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須參加醫(yī)用耗材帶量采購，鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加，本次帶量采購從結(jié)果執(zhí)行之日起 12 個(gè)月為 1 個(gè)采購周期，如需延長采購周期，將在采購周期結(jié)束前另行公告。

    據(jù)了解，參與本次帶量采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按產(chǎn)品一級目錄，原則上以不低于 2019 年度實(shí)際采購數(shù)量申報(bào)采購基數(shù)，按采購基數(shù)的 70% 左右確定 1 個(gè)采購周期約定采購量。中選產(chǎn)品將納入帶量采購目錄管理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)需確保完成約定采購量；生產(chǎn)企業(yè)可自主申請未中選產(chǎn)品（包括沒有參與本次投標(biāo)的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品），按不高于本次帶量采購的產(chǎn)品限價(jià)和全國省級最低中標(biāo)掛網(wǎng)價(jià)的兩者低值，納入監(jiān)測目錄管理。
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    此次《方案》旨在理順醫(yī)用耗材價(jià)格體系，形成質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、使用規(guī)范、流通快捷的醫(yī)用耗材治理格局。” 省醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    其中，《方案》明確，投標(biāo)企業(yè)需經(jīng)藥品監(jiān)管部門批準(zhǔn)，獲得有效醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械注冊證。境內(nèi)企業(yè)需提供有關(guān)投標(biāo)產(chǎn)品 2019 年度銷售總金額情況。

    關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)，《方案》明確，投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)企業(yè)的供貨價(jià)格，包括將產(chǎn)品配送至合同指定地點(diǎn)的配送及其他費(fèi)用。其中，吻合器和骨科創(chuàng)傷類產(chǎn)品按按組套產(chǎn)品進(jìn)行報(bào)價(jià)。企業(yè)報(bào)價(jià)不能高于評審競價(jià)組產(chǎn)品的限價(jià)，且不能高于本產(chǎn)品 2019 年度在湖南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際銷售最低價(jià)。

    根據(jù)《方案》要求，按投標(biāo)企業(yè)代表品報(bào)價(jià)由低到高確定擬中選產(chǎn)品。若出現(xiàn)相同報(bào)價(jià)，依據(jù)投標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品 2019 年度銷售總金額由大到小優(yōu)先確定。

    此外，集中帶量采購結(jié)果執(zhí)行周期內(nèi)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須完成約定采購量，剩余用量可通過湖南省醫(yī)用耗材集中采購系統(tǒng)采購聯(lián)動(dòng)目錄內(nèi)產(chǎn)品，聯(lián)動(dòng)目錄類產(chǎn)品采購金額原則上不得超過本醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類產(chǎn)品采購總金額的 30%。

    另據(jù)了解，2019 年底以來，為了讓群眾以比較低廉的價(jià)格用上質(zhì)量好的藥品，我省先后啟動(dòng)了國家組織藥品集中采購（共 3 批）、全省抗菌藥物專項(xiàng)集中采購等工作。在國家?guī)Я坎少徦幤仿涞貙?shí)施中，中選的 57 個(gè)藥品平均降幅達(dá) 52% 以上；實(shí)施全省抗菌藥物專項(xiàng)集中采購，154 個(gè)中標(biāo)藥品平均降幅為 35%，最高降幅達(dá) 88%。