2021年中國及各地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)政策匯總：優(yōu)勢市縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃成為亮點[圖]

    一、中央部委中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

    2019年5月25日，第72屆世界衛(wèi)生大會25日審議通過了《國際疾病分類第十一次修訂本（ICD-11）》，首次納入起源于中醫(yī)藥的傳統(tǒng)醫(yī)學章節(jié)，標志著中醫(yī)藥國際化邁出重要一步。為發(fā)展中國特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，國家高度重視中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，2011年起，國務院相繼發(fā)布《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃(2015～2020年)》、《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃(2015～2020年)》、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016～2030)》、《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設規(guī)劃（2018—2025年）》及《中醫(yī)藥文化傳播行動實施方案（2021—2025年）》，為中藥發(fā)展指明了方向。十四五《規(guī)劃》明確提出未來中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點：改革完善中藥審評審批機制、中藥質(zhì)量提升、中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)、推動中醫(yī)藥走向世界。

“十四五”規(guī)劃提出我國中藥產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展重點

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截止至2021年11月中央各部委關(guān)于中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析（一）

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截止至2021年11月中央各部委關(guān)于中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析（二）

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截止至2021年11月中央各部委關(guān)于中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析（三）

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截止至2021年11月中央各部委關(guān)于中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析（四）

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    相關(guān)報告：智研咨詢發(fā)布的《2022-2028年中國中藥材行業(yè)市場全景評估及發(fā)展趨勢研究報告》

    二、全國各省市中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

    1、華北地區(qū)

    華北地區(qū)植物類藥有昆布、海帶、金銀花、蔓荊子、瓜蔞、香附、北沙參、黃芪、麻黃、防風、黃芩、淫羊藿、仙鶴草、玉竹、黃精、柴胡、地榆、黨參、遠志等。動物類有阿膠、牛黃、全蝎、刺猬皮、土蟞蟲、斑蝥、五靈脂、牡蠣、海馬等。在“大健康”時代背景下，人們對于中醫(yī)養(yǎng)生保健方面越來越重視，中醫(yī)藥已經(jīng)不僅僅局限于去除病痛，而是深入人們生活的方方面面，市場需求不斷增加。

    隨著市場需求的激增，華北地區(qū)各地出臺多項政策促進中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。早在2016年，河北省發(fā)布了《河北省貫徹〈中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）〉實施方案》提出到2030年中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，中藥材種植面積達到300萬畝，中藥工業(yè)總產(chǎn)值達到500億元、占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上，安國中藥都中藥材年交易額達500億元，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為省國民經(jīng)濟重要支柱之一；2021年4月內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺了《關(guān)于促進中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》指出要發(fā)展中藥材(蒙藥材)種植養(yǎng)殖，到2022年，基本建立道地藥材生產(chǎn)技術(shù)標準體系和等級評價制度;提升中藥(蒙藥)飲片和成藥質(zhì)量;改革中藥(蒙藥)注冊管理;加強中藥(蒙藥)質(zhì)量監(jiān)管等。2021年7月北京市發(fā)布了《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃(2021—2023年)》支持中醫(yī)藥企業(yè)與北京名老中醫(yī)、中醫(yī)藥研究機構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)共同開展古代經(jīng)典名方中藥復方制劑的研究和應用。除此之外，天津市、山西省也出臺了多想措施支持地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和升級，相關(guān)政策如下表所示：

截止到2021年11月華北地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析（一）

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截止到2021年11月華北地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析（二）

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截止到2021年11月華北地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析（三）

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    2、東北地區(qū)

    東北地區(qū)藥用植物達1600多種，藥用動物300多種，礦物類50多種。植物類藥材有五味子、人參、細辛、天麻、黨參、赤芍、升麻、北蒼術(shù)、關(guān)防風、黃芪、關(guān)龍膽、甘草、地榆、柴胡、黃芩等。動物類藥材有鹿茸、刺猬皮、麝香、蟾酥、哈蟆油等。2021年4月黑龍江省發(fā)布《黑龍江省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實施方案》提出2021年全省中藥材種植面積力爭達到350萬畝，產(chǎn)量達到70萬噸，年加工能力超過20萬噸，產(chǎn)值達到140億元，同比分別增長34.6%、40%、60%、34.6%；到2025年，全省中藥材種植面積達到500萬畝，產(chǎn)量達到110萬噸，加工能力達到30萬噸，產(chǎn)值達到210億元，比2021年分別增長42.8%、57%、50%、50%。同月，吉林省發(fā)布的《關(guān)于加快推進中醫(yī)藥發(fā)展意見》確定以發(fā)展吉林省道地藥材為主，建立中藥材生產(chǎn)鏈條的促進措施，建立吉林省道地藥材標準、炮制標準，提升中藥飲片質(zhì)量，促進中藥材經(jīng)濟發(fā)展。2021年10月遼寧省發(fā)布《關(guān)于大力促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展建設中醫(yī)藥強省的實施意見》提出到2025年，基本形成中醫(yī)藥醫(yī)療、人才和科研高地，全省中醫(yī)藥整體實力顯著增強，力爭進入全國前列，爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，基本實現(xiàn)建設中醫(yī)藥強省的目標。

截止到2021年11月東北地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析（一）

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    3、華東地區(qū)

    華東地區(qū)主要是沖積平原的耕作區(qū)，氣候適宜、土質(zhì)好，適用于多種藥材的栽種，僅滬、寧、杭及黃山等地栽培的藥材就達1000種。主要有：地黃、山藥、禹白附、郁金、白芍、牡丹皮、白術(shù)、薄荷、延胡索、百合、天冬、菊花、紅花、白芷、廣藿香等。各省份在發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)上有著得天獨厚的優(yōu)勢，例如安徽是中國醫(yī)藥學的發(fā)祥地之一，漢末名醫(yī)華佗和明清新安醫(yī)學都植根于此，素有“南新安，北華佗”之稱，安徽亳州中藥材交易中心產(chǎn)銷量位居中國四大中藥材市場之首。得益于得天獨厚的地理優(yōu)勢及中藥文化的長期積累，華東地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，各省市出臺了多項政策規(guī)范和促進中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    上海市在其發(fā)布的《上海市中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2018-2035年）》中提出要加強中藥鑒別、中藥飲片炮制、中藥傳統(tǒng)調(diào)劑、中醫(yī)臨床藥師等中藥特色技術(shù)人才的培養(yǎng)；江蘇省《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》提出要狠抓中藥質(zhì)量，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強中藥資源保護和利用，開展中藥資源普查，建立中藥資源數(shù)據(jù)庫和種質(zhì)庫;促進中藥飲片和中成藥質(zhì)量提升，加快修訂完善省級中藥材標準和中藥飲片炮制規(guī)范;改革完善中藥注冊管理;強化中藥質(zhì)量安全監(jiān)管;做強做優(yōu)中藥產(chǎn)業(yè);推動中醫(yī)藥健康服務與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合等；《關(guān)于浙江省中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》提出到2025年全省中藥材種植總面積達100萬畝，中藥生產(chǎn)企業(yè)主營業(yè)務收入突破400億元，中藥出口總額達到18億元，規(guī)模以上中藥工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重達3.5%左右，主要指標在全國爭先進位；《關(guān)于促進山東省中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》出臺了包括規(guī)范中藥材種植養(yǎng)殖過程、支持中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)提檔升級、支持中藥飲片創(chuàng)新研發(fā)等三十項措施推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

截止到2021年11月華東地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析（一）

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截止到2021年11月華東地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析（二）

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    4、中南地區(qū)

    河南是中藥材資源大省，是全國重要的中藥材主產(chǎn)區(qū)，作為中醫(yī)藥文化的發(fā)祥地，河南人工種植藥材的歷史已有3000多年，有著深厚的文化底蘊和歷史淵源，河南發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)，更有潛力。湖南是藥材資源大省，全國361個常用重點中藥材品種中，湖南擁有241個，品種之多居全國第2位，《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》中提出要打造知名中藥品牌,培育一批年產(chǎn)值過億元和一批年產(chǎn)值過10億元的中成藥大品種。湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《湖北省種植業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，明確打造“五區(qū)”中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，全省中藥材總面積達到550萬畝以上。

    廣西壯族自治區(qū)108個縣(區(qū))完成第四次全國中藥資源普查工作并通過了省級驗收。普查數(shù)據(jù)顯示，廣西擁有中藥資源物種總數(shù)為7506種，比第三次普查增加2883種，中藥資源本底數(shù)量位居全國前列，中藥壯瑤藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。廣西壯族自治區(qū)發(fā)布的《促進全區(qū)中藥材壯瑤藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》中提出從2021年起，自治區(qū)財政每年統(tǒng)籌各方面資金不少于1億元； 到2025年，全區(qū)中藥材壯瑤藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在600萬畝左右，種養(yǎng)及初加工產(chǎn)值達到500億元以上。

截止到2021年11月中南地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析（一）

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截止到2021年11月中南地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析（二）

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    5、西部地區(qū)

    西南地區(qū)全區(qū)中藥資源約5000種，其中植物類約4500多種，動物類300多種，礦物類約80種，包括“川、云、貴”等道地藥材。我國西北中藥材產(chǎn)區(qū)，包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省區(qū)以及內(nèi)蒙古西部地區(qū)，以溫帶季風氣候為主，較為干旱，是秦藥、蒙藥、維藥的主產(chǎn)區(qū)。作為極具地區(qū)特色的中藥供應地，西部地區(qū)各省市自治區(qū)針對壯大自身道地藥材的優(yōu)勢出臺了一系列政策措施，如下表所示：

截止到2021年11月西部地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析（一）

截止到2021年11月西部地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析（二）

截止到2021年11月西部地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析（三）

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    三、優(yōu)勢市縣中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

    培育中藥材種植大縣是深入推進全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年出臺中藥產(chǎn)業(yè)扶持政策及發(fā)展規(guī)劃的市縣包括廣西壯族自治區(qū)南寧市、金秀瑤族自治縣；云南省昆明市；湖南省永州市；四川省遂寧市；江西省宜黃縣、撫州市東鄉(xiāng)區(qū)；河南省南陽市；浙江省磐安縣等。

截止至2021年11月我國優(yōu)勢市縣中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析（一）

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截止至2021年11月我國優(yōu)勢市縣中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析（二）

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截止至2021年11月我國優(yōu)勢市縣中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析（三）

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    以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（ yhcgw.cn）發(fā)布的《2022-2028年中國中藥行業(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景展望報告》。智研咨詢是中國領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。