近日，中共中央印發(fā)了《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》。中央依法治國(guó)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志就綱要的有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下綱要出臺(tái)的背景和意義。
答：法治社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，在推進(jìn)全面依法治國(guó)中具有十分重要的地位和作用。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面依法治國(guó)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)，全社會(huì)法治觀念不斷增強(qiáng)，法治社會(huì)建設(shè)全面深化。黨的十九大提出到2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確將“基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”作為到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容。中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位，對(duì)法治社會(huì)建設(shè)提出了新要求、作出了新部署。
站在新的歷史起點(diǎn)上，必須清醒看到，與新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比，與建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)要求相比，法治社會(huì)建設(shè)還存在差距。因此，迫切需要從堅(jiān)持全面依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的重要性、緊迫性，通過(guò)制定和實(shí)施綱要，將以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國(guó)作出的重大決策部署落到實(shí)處。綱要的出臺(tái)，對(duì)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
問(wèn)：綱要提出的法治社會(huì)建設(shè)的主要目標(biāo)是什么？
答：綱要提出，到2025年，“八五”普法規(guī)劃實(shí)施完成，法治觀念深入人心，社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范更加健全，社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理成效顯著，公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實(shí)保障，社會(huì)治理法治化水平顯著提高，形成符合國(guó)情、體現(xiàn)時(shí)代特征、人民群眾滿意的法治社會(huì)建設(shè)生動(dòng)局面，為2035年基本建成法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
問(wèn)：綱要包括哪些重點(diǎn)內(nèi)容？
答：綱要共由七部分組成：第一部分是總體要求，主要闡述法治社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要原則和總體目標(biāo)；第二部分至第六部分，主要從推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念、健全社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范、加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)、推進(jìn)社會(huì)治理法治化、依法治理網(wǎng)絡(luò)空間等五個(gè)方面明確了當(dāng)前法治社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，提出了具體舉措；第七部分是加強(qiáng)組織保障，主要就強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全責(zé)任落實(shí)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制、加強(qiáng)理論研究和輿論引導(dǎo)等方面作出安排部署。
問(wèn)：綱要為什么將“加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)”“依法治理網(wǎng)絡(luò)空間”作為法治社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)？
答：黨的十九大報(bào)告指出：“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。”黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確將“人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障”作為到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話指出：“推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。”為切實(shí)保障公民基本權(quán)利，積極回應(yīng)人民群眾法治需求，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，綱要從健全公眾參與重大公共決策機(jī)制、保障行政執(zhí)法中當(dāng)事人合法權(quán)益、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、為群眾提供便捷高效的公共法律服務(wù)、引導(dǎo)社會(huì)主體履行法定義務(wù)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等方面，提出了具體措施。
隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的迅猛發(fā)展，人們的溝通方式和生活方式發(fā)生改變，人類社會(huì)進(jìn)入萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代。技術(shù)進(jìn)步讓生活更便利、更舒適、更美好，但同時(shí)存在網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版甚至網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等違法犯罪行為。與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相比，網(wǎng)絡(luò)治理面對(duì)的問(wèn)題更為復(fù)雜。依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)公民合法權(quán)益、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間健康有序發(fā)展的必然之舉和迫切需要。黨的十九大報(bào)告提出：“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。”黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出：“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。”貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間治理中的突出問(wèn)題，綱要就推動(dòng)社會(huì)治理從現(xiàn)實(shí)社會(huì)向網(wǎng)絡(luò)空間覆蓋，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，提出了具體措施。
問(wèn)：綱要在疫情防控、公共衛(wèi)生法治保障方面提出了哪些舉措？
答：綱要從加強(qiáng)普法宣傳、強(qiáng)化法律服務(wù)、打擊違法犯罪活動(dòng)等方面提出了相關(guān)舉措。一是在“增強(qiáng)全民法治觀念”中，提出“積極組織疫病防治、野生動(dòng)物保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等方面法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)”。二是在“加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè)”中，提出“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把法律規(guī)范和道德規(guī)范結(jié)合起來(lái)，以道德滋養(yǎng)法治精神”“大力倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，增強(qiáng)公民公共衛(wèi)生安全和疫病防治意識(shí)。依法規(guī)范捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為”。三是在“保障行政執(zhí)法中當(dāng)事人合法權(quán)益”中，提出“建立人民群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、野生動(dòng)物保護(hù)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度和執(zhí)法效果不斷提高”。四是在“增強(qiáng)社會(huì)安全感”中，提出“推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)厲打擊和懲治暴力傷害醫(yī)務(wù)人員、破壞野生動(dòng)物資源、暴力恐怖、黃賭毒黑拐騙、高科技犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法犯罪活動(dòng)，遏制和預(yù)防嚴(yán)重犯罪行為的發(fā)生”“強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，提升疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。
問(wèn)：如何抓好綱要的貫徹落實(shí)？
答：一是堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想同實(shí)施綱要統(tǒng)一起來(lái)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。二是推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)制定貫徹落實(shí)方案并推進(jìn)實(shí)施，把依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)提高到新水平。三是充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方力量采取多種形式參與法治社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮公民、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等在推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用，形成法治社會(huì)建設(shè)的最大合力。四是建立健全法治社會(huì)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，研究制定法治社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，健全完善群眾滿意度測(cè)評(píng)制度。五是通過(guò)媒體宣介、舉辦培訓(xùn)、法治論壇等形式，推動(dòng)全社會(huì)學(xué)習(xí)宣傳綱要，營(yíng)造全民關(guān)心、支持和參與法治社會(huì)建設(shè)的良好氛圍。
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